滬自貿區籌劃新型國際板，推動雙向投資自由流通

精實新聞 2013-09-06 09:20:19 記者 余美慧 報導

大陸上海自由貿易試驗區即將成立，圍繞自貿區內外雙向投資自由流通的金融創新政策也悄悄啟動。21世紀網引述知情人士透露，上海股權托管交易中心已獲准設立「自貿區企業股份轉讓系統」，即在自貿區內設立一個企業股權交易投融資平台，在自貿區註冊的外商投資企業只需在這個平台掛牌，將被允許採取定向增資等方式吸引自貿區以外的境內資本投資；而在這個平台掛牌的境內企業，將可以直接獲得自貿區以外的境外資本股權融資。

這意味著，自貿區內外雙向投資自由流通，可透過這個平台完成。他指出，針對「自貿區企業股份轉讓系統」的建設，上海相關部委計劃先開展掛牌境內企業吸引境外資本股權融資，開啟大陸企業全新的境外融資平台；待時機成熟，再允許外商企業掛牌，吸引境內資本投資，形成一個新型「國際板」。

目前，上海股權托管交易中心(上海股交中心)與相關部委正協商制定「自貿區企業股份轉讓系統」的企業掛牌交易細則，而其需要解決的，是自貿區外商投資企業在項目准入、企業設立變更與工商登記等環節能否享有大陸「國民待遇」，這將直接影響到自貿區內外雙向投資自由流通的運作效率。

據《自貿區投資參考》顯示，上海相關部委擬針對自貿區外商投資企業試行「准入前國民待遇+負面清單管理」的備案監管模式，並進一步優化外匯政策環境，鼓勵企業充分利用境內外兩種資源、兩個市場，實現跨境融資自由化。上述知情人士透露，上海相關部委已批准上海股交中心入駐自貿區，著手建立一個綜合金融服務平台。

據接近上海股交中心人士透露，不排除上海股交中心將銀行信貸收益權轉讓、企業應收帳款證券化，租賃信託資產交易等創新業務放在自貿區開展。在他看來，股交中心之所以獲得上海市政府部門支持，主要受益於其政府背景，除了上海市政府持股31%，市金融辦還負責監督股交中心運營，令其在推行自貿區內外雙向投資自由流通等金融創新政策方面，擁有較強的政策協調能力。