法國國會改選三大勢力財政主張與業界反應概析
法國回聲報(Les Echos)本(6)月26日報導,今(2024)年法國國會改選即將於本月30日進行第一輪投票,目前領先三大勢力為極右派國民聯盟(Rassemblement national,RN)、左派新人民陣線(Nouveau Front populaire, NFP)以及包括馬克洪總統所屬復興黨(Renaissance)在內之共和聯盟(Ensemble pour la République, Ensemble),由於選民高度關切稅負議題,成為三方競選政見之核心。日前首場立法選舉電視辯論中,總理Gabriel Attal代表總統多數派,Jordan Bardella代表極右派RN,而極左派法國不屈黨(La France insoumise ,LFI)Manuel Bompard則代表左派政團NFP出席,席間租稅改革問題緊隨退休議題之後,成為三方激烈交鋒之主題。A總理承諾維持現有財政路線,不增加稅收,並提出如房地產首購免公證費和降低繼承、贈與稅等措施。另一方面,左派NFP則提議增加稅率級數提高對富人課稅。
有關右派RN稅制規劃,首要主張將能源(包括電力、天然氣、燃油和燃料)增值稅由20%降至5.5%,同時擬恢復財富團結稅( Impôt de Solidarité sur la Fortune, ISF),以金融財富稅(impôt sur la fortune financière, IFF)取代不動產財富稅(impôt sur la fortune immobilière, IFI),屆時將依資金需求實況評估是否立即實施。RN 也提議對30歲以下取消所得稅,取消中低收入家庭之直系繼承稅,同時提高父母、祖父母贈與免稅金額上限。
左派政團NFP則主張勝選後立即恢復徵收納入氣候條款的ISF財富團結稅,並取消被認為無效和不公平的稅收漏洞。提議所得稅設置14級累進稅率,取代目前的5級稅率(0%、11%、30%、41%、45%加上高收入可能適用之3%或4%的額外特別稅)。根據LFI提議之2022年財政法案中,該黨倡議14級稅率標準,年收入10,292歐元以下最低稅率1%,超出41萬1,683歐元之部分最高稅率達90%;惟左派表示仍將考量物價變化更新該級距;此外,目前按比例收取的社會保障繳費(contribution sociale généralisée, CSG)將改為累進制。此外,提議取消資本所得“單一稅率”(flat tax);維持“退出稅(exil fiscal)”以打擊為避稅而移居海外情事。主張擬針對高收入與龐大財富來為公共支出提供資金。
法國外資向來引領歐洲,其吸引力仰賴外國投資決策者之信任。然而,企業各界對國會改選後新政府上任可能產生之影響頗為憂心,包括投資商務署( Business France)署長 Laurent Saint-Martin、法國投資秘書處(Secrétariat général pour linvestissement,SGPI)秘書長Bruno Bonnell、 法國外貿顧問委員會(Conseillers du commerce extérieur de la France , CNCCEF)主席Sophie Sidos、法國國際商會(CCI France International)主席Arnaud Vaissié 及法國國際企業行動聯盟( Medef International)主席Frédéric Sanchez 等5名業界代表聯名投書媒體齊聲呼籲,若政策不利於穩定與持續性,恐將危及國家經濟。渠等並強調同心協力與明智策略之重要性,包括吸引外國投資者、提振就業與活化地方經濟,呼籲當局應維持既有優勢,以確保法國長期競爭力和經濟動能。(資料來源:經濟部國際貿易署)