MoneyDJ新聞 2022-07-22 20:12:23 記者 丁于珊 報導
經濟部今(22)日公布最新「全國電力資源供需報告」及「電力排碳係數」，此次電力供需報告主要揭露供電情勢有三大成長情形，包含2021年用電大成長、未來用電將持續成長以及綠電顯著成長。其中，經濟部預估，2022至2028年用電需求年均成長率約2.3%、尖峰負載年均成長率約2.5%。
經濟部表示，因應上半年電費調整，及下半年經濟成長率變數較大，對於整體電力供需預測有所影響，因此經過重新計算後於今日召開記者會公布最新全國電力資源供需報告，並向社會說明後續的預測情況，以及各界關切的重點。
在此次電力供需報告中，揭露國內「三大成長」情形以及「三大亮點」。其中，在三大成長方面：
第一是2021年用電大成長，能源局參事吳志偉指出，2021年經濟成長亮眼，在半導體生產暢旺、持續擴廠以及台商回台投資等動能下，全年GDP成長率達6.57%，也帶動用電需求成長4.5%。
第二，在台商投資持續進行、半導體擴廠及電動車發展等增加用電情勢不變下，未來用電量將會繼續提升，而在高用電基期下，且考量節能及需量反應措施後，經濟部預估，2022至2028年用電需求年均成長率約2.3%、尖峰負載年均成長率約2.5%。
第三則是綠電顯著成長，吳志偉表示，即使在國際疫情影響全球再生能源設置狀況下，再生能源建置仍有顯著成長，2021年設置量已比2020年的9,564MW增加至11,585MW，發電量也從2020年的151億度，增加至2021年的174億度；若與2015年時相比，更是在慣常水力減少10億度的情況下，仍增加69.5億度的再生能源發電量。
另外，在未來電力系統規劃方面，此次電力供需報告有「三大亮點」：
第一是以夜尖峰時間為考量點，吳志偉說明，過去日間尖峰為一天用電最高點，也是供電壓力最大的時點，考量未來再生能源，尤其太陽光電大量併網之後，此問題將得到解決，也因此，從此次報告起，都將改採夜間尖峰備用容量率來規劃，並將太陽光電預設為零，同時強化需求面管理措施，確保供電穩定。
第二個亮點為強化多元發展再生能源，吳志偉指出，因應2050年淨零碳排，除了光電、風電兩支箭以既有規劃推動外，近期已針對地熱祭出較多的修正檢討，例如透過行政簡化措施、提高躉購費率、法規專章等措施來提高誘因；另外，使用農業廢棄物的生質能方面，也會結合農委會推動相關應用，而台電也將啟動500MW生質能機組試驗計畫，預計2026年設置完成。
第三個亮點為積極擴大儲能設置，配合再生能源發電特性大量併網及其間歇性質，將積極擴大儲能建置，目前透過電力交易平台向民間購買調頻輔助服務(AFC)，見到初步成果，上線及併網測試中已有大約80MW。
吳志偉表示，將從2023年起，逐年增加儲能設備，以2025年整體達到150萬瓩為目標；其中，包括台電自建或採購的50萬瓩調頻AFC型，50萬瓩能量型儲能，以及太陽光電案場搭配儲能設備50萬瓩，當中又有100萬瓩能量型儲能設備將於2023年起，陸續納入供電能力估算。台電後續也將評估在石門水庫、大甲溪流域等合適區域設置抽蓄水力機組，冀有效搭配再生能源，強化電網韌性。
此外，報告也回應各界關心的重點，包括燃氣、燃煤、核能等能源結構的調整問題。
以燃氣為例，吳志偉指出，各界關切三接外推後的供氣供電情勢，目前正依照外推方案持續趕工，力拚於2025年6月完成，但仍較原期程延後2.5年，台電將持續興建大潭高效率機組，追趕工進，以利優先調度高效率機組發電，並以2022、2023兩年為目標，完成大潭8、9號新機組。
燃煤部分，除優先調度燃氣，以「氣主煤從」作為發電組合外，也優先使用超超臨界機組來發電。考量用電量大增，亞臨界機組仍須調度，也投入413億元進行環保改善工程，並於調度上持續減煤、減空污，維持相關環保承諾。而台電2021年整體空污排放量4.69萬公噸，較2016年削減近6成，削減量約6萬公噸。
核電部分，吳志偉強調，2021年公投民意決定不重啟核四，目前仍規劃讓既有機組運轉至其電廠年限後如期除役，規劃至2025時，不含再生能源的新增機組裝置量，仍可多於除役機組裝置量300萬瓩以上；而核二1號機2021年因地方政府反對，導致乾貯設施無法興建，因此在燃料池滿、用過燃料棒無法取出情況下，只能提前停機，凸顯核電使用時，面對核廢料處理、地方政府支持與否，仍是關鍵議題。
至於電力排碳係數部分，2021年度電力排碳係數為0.509公斤CO2e/度，較2020年更高的原因，主要仍是因為用電需求大幅增加，相較2020年，售電量大增96.48億度，為確保穩定供電，即使以燃氣為主可持續減碳，但仍須使用其他發電方式補足用電需求。
未來台電公司將持續朝燃氣發電極大化、強化再生能源併網、節電推廣等多面向措施，努力降低電力排碳係數。另依據電業法第28條規定訂定2025年電力排碳係數基準，扣除再生能源發電業與售電業直供及轉供電量後，2025年電力排碳係數為0.424公斤CO2e/度。
