陸十八大提收入倍增，關鍵在擴大中產階層比例

精實新聞 2012-12-04 12:16:38 記者 余美慧 報導

大陸十八大報告提出，到2020年將實現國內生產總值和城鄉居民人均收入較2010年翻一倍。對此，大陸海南改革發展研究院公共政策研究所所長方栓喜於上證報發表文章指出，國民收入倍增只有落實到中產階層比例的有效擴大上，才能朝共同富裕方向穩步前進。

文章中指出，政府收入需要有法定約束，以為企業和居民收入的調整留下比較大的空間；企業收入需要從高層薪酬進行規範，引導企業盡可能地使高層薪酬與企業經營業績掛鉤；透過建立勞動者報酬協商機制，合理提高勞動者報酬。

他進一步指出，大陸國民收入倍增需要10年GDP年均成長率約7.2%左右，這樣的成長率維持，需要建立在中產階層有效擴大的基礎上，以消費主導的經濟轉型為前提。而擴大中產階層比例，完成消費主導的經濟轉型，是大陸經濟維持在7%-8%左右的重要條件。

文章中指出，大陸處於工業化中期向後期過渡的重要時期，如果中產階層超過30%，就能夠相對穩定；超過40%，就達到比較穩定；超過50%，就會比較和諧。如果中產階層僅僅在20%左右，無論政府的管理手段如何高明，都難以解決矛盾叢生的社會問題。

他認為，政府應該把重點放在擴大中產階層上，需要降低基尼係數到0.4左右，才有條件避免「中等收入陷阱」；以及推行大規模削減行政成本計劃；有效縮小城鄉差距；有效縮小產業差距；有效限制公務人員不規範收入的過快成長，將國企高層工資限定在全國從業人員平均工資的5倍左右。

方栓喜還提出，應該完善市場經濟體制，藏富於民，擴大財富源泉，開創出中產階層機會的空間。他建議，應調整農村土地產權制度，使更多農民能夠成為中產階層；國有壟斷產業對全社會開放，解決就業管道狹窄問題；以及使民營經濟和中小企業成為擴大中產階層的主管道；並強化稅制在擴大中產階層中的有效作用。