中國經濟週刊：立足制度紅利 大陸全面小康可期

精實新聞 2012-11-22 17:04:19 記者 余美慧 報導

根據人民日報報系中國經濟週刊發表社評文章表示，大陸國家主席胡錦濤日前於第十八次全國代表大會中明確提出，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上，確保到2020年實現全面建成小康社會目標。從「建設」到「建成」，意即大陸從現在起要用8年時間，將這個人口總量高達13億的發展中大國，全面建成小康社會。

文章中指出，大陸要啟動新的引擎唯有立足「制度紅利」；大陸已進入工業化中期發展階段，資本和勞動帶來的邊際收益不斷遞減，技術引進的空間也在不斷縮減，土地、資源、環境的瓶頸制約開始突顯；如果沿用原來的發展路徑，不僅潛力有限，且可能進一步增加擺脫路徑依賴的困難。

另外，大陸「新興」加「轉軌」的雙重國情，決定了迄今為止的發展過程中，因制度不健全所導致的交易成本在社會總成本中佔了很大的比重，因此，只要假以合適的制度變遷，中國大陸完全能夠在人口紅利、土地紅利等要素驅動型發展動力間漸趨衰竭的趨勢中，尋找到新的可持續發展推動力。

「大陸2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入要比2010年翻一倍」，此目標首次傳達出對於國強與民富雙重訴求的新思路，並明確指出一系列長期存在的制度性弊病，而這些弊病最集中的病症，就是自90年代中期起，大陸居民收入佔GDP比重一路下滑，且由此導致轉型發展羈絆重重。

而要扭轉這種趨勢只有立足制度紅利。例如轉變政府職能，更大程度的發揮市場在資源配置中的基礎性作用；完善社會保障體係，促進基本公共服務均等化以及加大統籌城鄉發展力道；改革徵地制度，堅持和完善農村基本經營制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例等。

該文章表示，中國大陸的制度紅利潛能巨大，只要改革到位，未來相當時期內經濟總量與人均收入年均保持7%左右的成長幅度完全可行，全面建成小康社會宏偉目標是完全可以實現的。