美銀美林：陸GDP目標料維持7.5%，首務為地方債

精實新聞 2014-02-21 10:50:09 記者 余美慧 報導

美銀美林發表研究報告表示，大陸即將於3月5日開幕的全國人民代表大會備受市場重視。報告預計，隨著會議時間接近，市場情緒將趨向樂觀，因會議是觀察政府在三中全會後的改革部屬以及宏觀經濟目標的獨特窗口，但報告認為最終會議對市場的影響將是有限的。

報告指出，大陸工信部將今(2014)年工業增加值目標確定為9.5%，這意味著中央政府很大可能將保持7.5%的GDP增長目標不變。CPI通膨目標和M2增長目標預計將分別定為3.5%和13.0%，均與去年相同。財政赤字則可能從去年的1.2兆元(人民幣,下同)略提高到1.35兆元，財政赤字佔GDP的比例將從去年的1.8%升至2.1%。

報告認為，應對地方政府債務問題預計將是今年大陸政府工作議程的首位，幾個可能的步驟是：(一)預期地方政府將被允許合法地運用財政赤字為公共項目融資，並正式獲准進入銀行和資本市場；(二)將地方債納入預算決策過程，收緊地方政府債券發行程序；(三)讓省級政府為更低一級的地方政府債務負責。

報告續指，環境保護一直是大陸政府的另一個重點。此外，預期將有更多關於土地改革的細節，尤其是對非農業集體土地交易、耕地集中化及宅基地試點。報告認為，一些稅制改革也可能在人大會議期間討論，增值稅替代營業稅改革有望加速。