專家:陸應趁美尚未升息盡快實施寬鬆宏觀政策
MoneyDJ新聞 2021-12-30 13:43:55 記者 新聞中心 報導 上海財經大學教授、中國人民銀行調查統計司前司長盛松成接受《經濟參考報》採訪表示,從中國國內看,財政政策有較大的發力空間;從國際看,美國聯準會(Fed)尚未升息,這也給中國貨幣政策逆週期調控留出了窗口期;因此,在做好跨週期調控的同時,中國應抓住目前的有利時機,加大宏觀經濟政策逆週期調控力道,盡快實施較為寬鬆的宏觀政策;積極的財政政策應加快落實,穩健的貨幣政策宜穩中趨鬆。
盛松成指出,從中國國內來看,財政政策有較大的發力空間,今(2021)年地方政府專項債發行8月開始加速,且明(2022)年的新增專項債額度已提前下達1.46兆元(人民幣,下同),為各地區各部門擔負起穩定宏觀經濟責任提供了條件;且隨著能源保供等措施逐步落實,物價也將趨於平穩,不會成為政策邊際寬鬆的抑制因素。
從國際看,美國聯準會尚未加息,為中國貨幣政策逆週期調控留出了窗口期。盛松成表示,與以往不同,美國此次高通膨主要緣於疫情衝擊引起的供給短缺;在疫情反覆之下,供應鏈衝擊可能無法簡單的透過緊縮貨幣得到解決,且升息還可能使投資成本增加,進一步抑制供給,因此,美國聯準會儘管已加速縮減購債,但未必會如市場預期的那樣提前升息。在最近召開的美國聯準會議息會議上,美國聯準會主席鮑爾也表示,在縮減購債還在進行的時候,升息是不合適的。盛松成認為,這樣的外部環境,為中國貨幣政策逆週期調控提供了有利時機。
盛松成進一步指出,從歷史經驗看,上一輪降準降息週期中,人行的貨幣寬鬆與美國聯準會升息時間基本錯開:美國聯準會於2014年1月開始縮減購債,至2014年10月結束購債,2015年12月啟動升息週期;人行則在2014年11月22日至2016年3月1日6次降息、5次降準,大部分操作都是在美國結束購債、開始升息前的空檔期,在一定程度上避免了中美貨幣政策錯位加劇資本流出壓力。目前,外資對中國市場青睞有加,資金流入中國較多,中國國內外利差仍較大,人民幣匯率堅挺。
盛松成建議,應儘快實施較為寬鬆的宏觀政策,繼續做好六穩、六保,也需要宏觀政策適度發力,與微觀政策相配合,激發市場主體的活力。此外,明年可能是中國的「基建大年」,而基建投資增速的提高也需要宏觀政策進一步發力;且由於消費和服務業復甦需要時間、房地產投資將維持緊平衡、外貿預期轉弱,基建投資成為穩增長的重要手段;基建投資發力應配合中國經濟轉型發展的大方向,如5G基地台、工業互聯網、人工智慧和大數據中心、新能源汽車充電樁等,但新基建目前占比仍較低,新基建和傳統基建相結合,才能穩住經濟基本盤。
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