精實新聞 2013-01-14 08:32:39 記者 賴宏昌 報導
美聯社報導,美國財政部發言人Anthony Coley 12日表示,財政部跟聯準會(FED)都不認為可以/應該透過法律生產一枚面值高達1兆美元白金硬幣來解決舉債上限僵局問題。白宮發言人Jay Carney也說,國會只有兩條路可走:買單或讓國家陷入債務違約的窘境。
Thomson Reuters報導,Carney指出,歐巴馬總統(Barack Obama)並不認為調高舉債上限需要任何應變計畫,因為那是國會應盡的責任。國會預算辦公室(CBO)去年11月29日指出,美國財政部預估將有足夠的權限(非常規措施)可以持續舉債至2013年2月中旬。美國自1917年起開始實施舉債上限規定。
英國金融時報報導,美國財政部可以依法賦予一枚紀念硬幣特定幣值,然後將它儲存在FED,讓美國政府可據此避開國會舉債上限監督權。包括諾貝爾經濟學獎得主克魯曼(Paul Krugman)、民主黨籍眾議員Jerrold Nadler都曾表態支持「1兆美元白金硬幣」解決方案。
美國國會雖不該讓國家逼近違約的邊緣,但共和黨的強硬態度也不是無理取鬧。筆者在《美國隱形負債逾70兆美元,關我什麼事?(https://www.moneydj.com/KMDJ/Blog/BlogArticleViewer.aspx?a=09a03094-02b4-4eb1-8982-000000017225#ixzz2Hu1FwdlB)》一文中指出,1912年時美國有高達97%的預算是每年審查,但到了2012年比例已降至33%。換言之,現在有高達67%的美國聯邦預算是自動過關,這其中包括社會安全(佔20.4%)、聯邦醫療保險(佔12.6%)、其他強制性項目(佔19.7%)、醫療補助(Medicaid;佔6.7%)等等。以2011會計年度為例,當年度的聯邦政府預算僅有38%(包括國防、其他斟酌性支出)是由國會與總統來決定,低於4年前的62%。
美國財長Timothy Geithner於上個月26日宣布,聯邦舉債上限(16.4兆美元)將在2012年12月31日觸及,為避免違約財政部將採取多項非常規措施(包括停止發行新債),預計將可騰出2千億美元的資金運作空間(註:正常狀況下足夠提供兩個月的緩衝空間)。
「1兆美元白金硬幣」建議聽來像是卡通情節,但這也反映出美國當前財政問題已經達到相當荒繆的地步,白金硬幣不會是最後一項瘋狂點子!英國金融服務管理局主席Lord Turner去年就曾暗示英國央行可考慮將帳上的英國公債一筆勾銷。Arcus Research分析師Peter Tasker上個月20日在英國金融時報發表專文指出,全球金融危機過後市場氛圍已大不相同:只要能夠在短期內見到成效,就算先前被視為是偏激的政策也會在很短時間內成為主流價值。他說,如果現有政策還是無法奏效,類似「將央行帳上公債一筆勾銷」的新點子已經在一旁蓄勢待發。
套句摩根大通私人銀行1月2日研究報告中所說的,我們正處於近300年來最大規模的貨幣政策實驗當中!各國中央銀行如此急切地希望拉抬金融資產價格,那麼還有什麼事是他們不敢做的?全球企業管理顧問機構波士頓顧問集團(Boston Consulting Group;BCG)研究報告作者Daniel Stelter上個月指出,已開發經濟體將是史上規模最大的龐氏騙局,債券持有者有一天可能會接獲減債通知。
太平洋投資管理公司(PIMCO)共同創辦人葛洛斯(Bill Gross)3日在2013年1月號的投資展望中指出,相當不可思議的是,美國金融市場高達54兆美元的信用竟然完全是出自大眾對於一個沒有實體資產央行的信任。葛洛斯痛批FED憑空開支票免費幫美國政府支應80%赤字,而這種事情是不可能永無止境地持續下去,未來包括股票、企業債/高收益債券等風險性資產投資人都得付出代價。
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