經濟部長施顏祥4月12日主持「電價合理化方案」記者會,他強調,低能源價格的時代已經過去,這是一個國際趨勢,更是台灣社會必須面對的現實,電價調漲是大家都不喜歡的,政府不是「無感」,也不是「不食人間煙火」,完全是因「電價合理化」是一件「對」的事情,縱使困難,也必須付諸執行;即使不容易,也一定要堅持下去。
施部長說,這次的「電價合理化方案」,仍然秉持「合理價格、節能減碳、照顧民生」的原則。除希望能源價格能合理反映燃料成本之外,最重要的,是希望能夠藉此引導民眾及產業界進一步地節能減碳。因此,這次的調整,住宅的調幅低於商業,而商業又低於工業;在住宅中,用電度數越多的,電價增加幅度也越高,例如,每月用電在1000度以上的住宅,電費會增加約四分之一(24.43%);但是,約67%每月用電在330度以下的住戶,調幅控制在1成左右(10.28%,約87元以下),而每月用電在120度以下的住家,電費支出是不會增加的。
施部長表示,近年來台電發電使用的燃料,包括燃煤、燃油、天然氣的國際價格均維持高檔,以100年為例,台電平均售電成本已經到達每度2.82元,但平均每度電價才2.6元,也就是說,售電的成本比電價還要高,台電發電愈多,就虧損愈大。台電100年的售電虧損433億元,累積虧損1179億元,表面上,是台電的虧損,實際上,卻是國庫的損失。無形中,用電少的補貼了用電多的,這個現象是不公不義的。
施部長感慨的說,政府當然希望能夠儘可能提供民眾一個平價的生活環境,但靠補貼是走不長久的。大家應該還記得不久前希臘政府為彌平財政缺口,不得已取消許多補貼措施,造成人民極大的痛苦。殷鑑不遠,任何一個政府都無法長期用補貼的方式,來提供一個低廉的能源環境,我們必須要有一個停損點。寶貴的政府資源,必須用在更具有生產力的地方。
而在調整的時機方面,外界有認為應該等到改善經營小組得出具體結論或者應該在夏季後再調整電價,施部長表示,固然改善經營小組將會對提升台電經營效率有具體建議,但事實上,此次電價調整主要係來自燃料成本的上漲,而這一部分恐仍取決於國際市場的供需,再者,每延後一個月調整電價,台電的虧損就增加100億元,這些都會墊高調幅,以後價格調整時,調幅會更大,感受會更深。
在談到電價合理化的配套措施方面,施部長指出,政府將持續推動各界落實節能減碳工作,公部門的四省(省油、省電、省水、省紙)方案會持續進行,其中每年用電量以負成長為原則,全國各行政機關與各級學校每年用電量較須較前一年減少1%,至104年要節約10%。而台灣的產業界也必須調整生產結構,不能再靠著政府的低油電價格來從事競爭。
關於電價調整後引發的物價問題,施部長提到,行政院的穩定物價小組已責成各部會持續嚴密監控市場行情變動,隨時啟動相關產銷調節措施,並持續查察民生物資是否有非法囤積或聯合哄抬的情況發生,本部工業局、貿易局及商業司也會分別從製造端、進口端及通路端,邀集業者進行溝通,督促業者絕不能趁機哄抬價格。同時,本部也會擴大節能技術的輔導能量,協助業者進行製程或工作場所節能設施的改善,開辦低利貸款,協助中小企業購置節能設備等,以因應電價調整的壓力。
施部長說,外界常把國營事業價格調整,跟企業的營運效率連結在一起,他特別澄清,這次電價調整只考慮燃料成本變動的部分。此外,雖然「台電及中油經營改善小組」已經成立運作,但是這幾天來,也有人對這個小組是不是能發揮功效,抱持著懷疑的態度。他慎重的說,由這次小組委員的陣容,各界一定要瞭解,政府絕對是認真的。國營事業的經營,確實存在不如民間企業有效率、有彈性的一面,這中間,有些是法令規章的限制所造成的,也有的是因為身為國營事業,所必須承擔的政策任務,但是,也的確存在著因為企業內部缺乏足夠競爭因子,所形成的無效率。這一切我們都可以在改善經營小組裡去討論、去檢討。
施部長特別提醒台電及中油的經理部門與全體員工,庇蔭在政府保護傘下的日子也已經結束,無論是經濟部或是台電、中油都必須直接面對社會各界最嚴格的檢驗與考核。要用戰戰兢兢的工作態度及工作績效,來回應社會各界的期待。(資料來源:經濟部4/12)