精實新聞 2012-07-20 12:20:02 記者 郭妍希 報導
俄羅斯聯邦委員會(The Federation Council，即上議院)終於在7月18日批准加入世界貿易組織(WTO)的法案，在總統普丁(Vladimir Putin)簽署該項法案後，俄羅斯只需等待30天就能正式成為WTO成員國，而美國方面也開始加緊腳步推進俄國的貿易法案，以防因為人權條款的爭議而吃不到俄羅斯入世商機。
Thomson Reuters、美聯社等多家外電報導，美國眾議院歲入委員會(The House Ways and Means Committee)主席Dave Camp (共和黨) 19日宣布，共和黨、民主黨議員已達成共識，將在下週投票通過俄羅斯貿易法案，以便支持美國就業與出口的成長。這項法案移除了美國在冷戰時期對俄羅斯的貿易限制，同時也將給予俄羅斯永久正常的貿易關係(Permanent Normal Trade Relations, PNTR)。
俄羅斯是WTO外規模最大的經濟體，俄國入世後可望在未來五年內讓美國對該國的年出口額倍增至約190億美元。美國貿易代表Ron Kirk在聲明稿中表示，將與國會合作，盡快把俄羅斯貿易法的最終版本呈交給總統簽署。
眾議院提出的俄羅斯貿易法案與參議院財政委員會(Senate Finance Committee)在7月18日一致通過的法案類似，都涵蓋數項條款，要求美國貿易代表署(Office of the U.S. Trade Representative, USTR)必須確保俄羅斯履行加入WTO承諾。美國國會即將在8月進入休會期，但是參、眾兩院仍未對俄羅斯貿易法定下最終投票日期。
民主黨參議員Sander Levin表示，眾議院提出的版本包含了數項重要條款，例如要求俄羅斯保護智慧財產權、解除對美國出口產品的限制，同時還要求俄羅斯必須履行加入WTO的承諾。眾議院的版本排除了部分參議院財政委員會提出的人權條款，因為這不在眾議院歲入委員會的管轄範圍。不過，Camp呼籲，俄羅斯PNTR法應該搭配懲治違反人權官員的Magnitsky法案。
bradenton.com 5月17日報導，美國商會(U.S. Chamber of Commerce)會長Thomas J. Donohue指出，倘若美國堅持保留冷戰時期限制俄羅斯貿易的「傑克森凡尼修正案(Jackson-Vanik amendment)」，那麼依據WTO的規範，俄羅斯將能直接抹殺美國民眾、農夫與企業在當地的發展機會。
傑克森凡尼修正案是冷戰時期的人權法，旨在對限制人民移向國外的蘇聯等國進行貿易制裁，本意是為了幫助當時蘇聯境內的猶太人移居以色列。隨著時空背景的轉換，這個法案已不合時宜，而歐巴馬政府也曾討論是否要永久性地廢除這項限制，而不是每年一次對俄羅斯的貿易限制進行豁免。不過，由於普丁(Vladimir Putin)統治的俄羅斯仍有人權與民主的問題，因此美國國會仍對是否廢除這個限制舉棋不定。
