新加坡提出「能源轉型與其他修正法案」，冀透過6項措施強化能源安全

新加坡提出修法，未來「能源市場管理局」(EMA)可向獲益者收回推動脫碳措施的成本

一、    依據新加坡「貿工部」(MTI)及「能源市場管理局」(EMA)本(2024)年8月6日聯合發布新聞稿表示，能源領域占星國總碳排放量約40％，為達2050年淨零排放的目標，必須推動能源領域脫碳。制定不同的脫碳途徑將改變能源格局，包括監管能源市場及發展能源設施的方式，以確保能源安全，並維持能源市場的成本競爭力。

二、    新加坡人力部長暨貿工部第二部長陳詩龍8月6日於國會提出「能源轉型與其他修正法案」(Energy Transition Measures and Other Amendments Bill)一讀。新法案旨在修訂現有的電力法令、天然氣法令及能源市場管理局法令，並透過6項措施強化能源安全。包括：
(一)    能源轉型之際，EMA在加強能源安全、維持能源市場競爭力，以及推動脫碳化方面皆需投入資金，新法案將允許EMA有權利向受益於能源轉型措施的發電商等機構與消費者，收回與能源安全、市場開發及脫碳相關措施的成本。EMA將確保能源成本受到控制，僅在必要時行使該項權力，事前亦需獲得貿工部長批准；
(二)    新法案亦將賦予EMA在緊急情況下實施制電(power rationing)的權力，以維持能源穩定性，EMA僅在萬不得已的情況下才會實施制電，一旦實施將會設法儘快解除。法國及德國等已有類似措施。為因應潛在的能源中斷風險，EMA目前規定持照發電商須儲備至少60天或EMA擬定的應急能源量；
(三)    新加坡副總理暨貿工部長顏金勇去(2023)年10月宣布，星國有意設立「中央燃氣機構」。新法案將賦予EMA權力監管該機構，集中為所有發電商購入天然氣，以綜合需求及維持能源多元化，並確保天然氣供應可滿足電力需求，減少電價波動；
(四)    科技日新月異，關鍵電力與天然氣資產業主或將考慮改造設備，例如將天然氣管道與天然氣接收設施，改用於運輸碳至國外進行封存等，但該類改造可能影響能源安全與可靠性。為保障能源安全，並促進EMA進行系統性規劃，新法案規定業主執行改造前須先獲得EMA批准，當局會在業主的商業需求，以及整體能源安全與系統可靠性之間取得平衡。業主可針對有異議的結果向貿工部長上訴；
(五)    由於新加坡面積有限，供應電力或天然氣的持照者(licensee)，或需透過關鍵能源設施提供服務。新法案將允許EMA指示關鍵能源基礎設施業主，與持照者達成共享設施協議；
(六)    新加坡總理暨財政部長黃循財本年2月發表財政預算案聲明時，宣布設立「未來能源基金」(Future Energy Fund)，首期注資50億星幣(約38億美元)，以推動星國在未來約20年完成規模龐大的能源轉型。新法案擬議由EMA負責管理「未來能源基金」，該基金將用於支持處於初期階段、前期資本支出高，以及面對商業與地緣政治風險的科技項目。

三、    MTI指出，電費主要取決於能源及網絡成本，EMA推出能源安全、市場開發或脫碳相關服務皆為確保能源系統正常運作，所付出的成本將主要從受益的消費群體收回。EMA將針對新增服務及所產生的費用展開諮詢，任何價格調整皆會透明傳達，並提供充分的通知期。星國政府亦將繼續為家庭提供援助，例如發放水電費津貼。(資料來源：經濟部國際貿易署)