精實新聞 2013-01-21 10:48:24 記者 顏廷容 報導
近年來，大陸銀行貸款佔全社會融資總量比重有所下降，但是「影子銀行」卻迅速發展，不僅是改變了傳統的金融結構，還挑戰了監管體系和貨幣政策，因此，專家呼籲，大陸應建立新型風險監管體系和完善金融調控手段，以避免因「影子銀行」快速膨脹而影響到整體經濟發展。
在國際上，「影子銀行」一般是指持有大量證券、債券和複雜金融工具，包含投資銀行、貨幣市場基金在內的非銀行金融機構；而在大陸，「影子銀行」則多為信託理財、小額貸款公司、私募投資、對沖基金等從事貸款業務的非銀行金融機構。
據瞭解，信託產品被視為「影子銀行」重要組成部分。近一年間，商業銀行對於房地產行業和地方融資平台收緊貸款規模，但在信政合作類信託融資，以及房地產信託融資卻呈現快速增長態勢。根據大陸信託業協會統計數據顯示，2012年第三季末，信託公司在「信政合作」項目餘額為3,903.46億元(人民幣,下同)，而2011年底這僅2,536.85億元。
而由於缺乏明確的界定標準和監管政策，使得「影子銀行」在大陸的規模幾乎沒人可以說得清。據被稱為「全球央行」的金融穩定委員會(FSB)所發佈最新統計報告顯示，大陸「影子銀行」規模為0.4兆美元；而據海通證券測算，大陸「影子銀行」規模約為28.8兆人民幣。
據大陸國家信息中心預測部副研究員張茉楠表示，若從積極作用角度來看，游離於銀行體系之外「影子銀行」使企業在經營方式方面更加靈活，也填補市場信貸需求的缺口；但同時，「影子銀行」的行為也成為游離於正常金融監管之外的金融暗河。
張茉楠指出，金融領域趨勢是全球資本自由流動，在國際上的金融監管大方向也是協調合作，大陸在金融監管方面不能行成區域割裂、行業割裂情況，必須加快成立金融領域總協調部門，形成「一通到底」金融監管體系。
另外，多位專家表示，目前大陸在銀行、證券、基金、保險業務交叉越來越多，逃避監管方式層出不窮，使得政策協調難度加大，因此，在調控過程中要注重監管政策和貨幣政策協調統一，以確保不留監管空白。
