數據中心蓬勃發展,義大利公布數據中心計畫環境評估指南
歐洲數據中心以往多集中設立於西歐國家,尤以法蘭克福、倫敦、阿姆斯特丹、巴黎及都柏林(簡稱為「FLAP-D」)及其周遭為主;惟近年來包括義大利、西班牙及葡萄牙等南歐國家,數據中心發展亦呈現增長趨勢。
2023年義大利數據中心迎來前所未有的蓬勃發展,共有23家企業投入,其中8家為首度進入義大利市場;2025年前將啟動83個新的基礎設施計畫。這些新計畫使得義大利數據中心的能源用量增加80MW,預估總用電量達430MW,較2022年增加23%,同時也促成義大利雲端產業市價超過55億歐元。米蘭理工大學管理學院數據中心觀察報告指出,2025年義大利數據中心的投資將增至150億歐元。
分析認為義大利數據中心產業成長受益於多項因素,包括數據中心能源用量增加,引發FLAP-D國家擔憂,近期荷蘭已對用地超過10公頃的申請案暫停核發許可;而義大利和西班牙位於歐洲大陸與地中海交會處的地利之便,除可連接北非和中東市場,並與北歐和西歐保持連結,此種地理優勢帶來更少的延遲和更快的連接速度,確保企業能順暢服務全球客戶。
義大利環境與能源安全部(MASE)甫公布數據中心計畫環境評估指南(LINEE GUIDA PER LE PROCEDURE DI VALUTAZIONE AMBIENTALE DEI DATA CENTER),為新設或擴展數據中心的企業和政府部門提供詳細框架,確保相關計畫在設計、建設和營運階段,均能符合環境法規,盡可能減少對環境的負面影響。
環境與能源安全部指出,依據歐盟評估,數據中心約占歐盟電力需求的3%,未來幾年可能提高,有必要引導企業以永續思維展開新計畫並提升效率,包括有效利用水資源、提高能源的再利用率、使用再生能源,以及回收廢熱並於設施和鄰近網絡重新利用。
該指南依據義大利環境法規(D.lgs. 152/2006),及環境影響評估報告技術規範(Linee Guida SNPA 28/2020),涵蓋選址、技術選擇、排放管理及生態保護等面向,強調在數據中心生命周期的各個階段進行環境監測及管理,使數據中心能實現永續發展目標,並確保對當地社區及自然環境之負面影響降至最低。內容重點包括:
所有數據中心計畫均須進行環境影響評估(Valutazione di Impatto Ambientale,VIA)或符合性評估,以評估對環境的潛在重大影響;倘數據中心使用之緊急發電機之熱功率超過50MW時,則需獲得綜合環境許可(Autorizzazione Integrata Ambientale,AIA)。
選址應優先考慮已廢棄但已有適當基礎設施的地點、可利用群聚經濟效應、規模經濟和區位優勢的區域,或再生能源資源豐富,且環境資源有助於污染物分散的地區。
新建數據中心應盡可能使用太陽能發電,覆蓋屋頂、棚頂及包括停車場等,並優先考慮利用回收能源進行冷卻,或利用地熱能。
設計及規畫應考量與現有工具之一致性、相關替代方案,以及運用最佳技術。
應對數據中心所在位置之環境和健康風險進行全面評估,包括污染源、廢物管理、排放氣體、地質和水文特徵等。
應評估對當地經濟、就業及社會平等之影響,避免對現有經濟活動造成不利影響。
須考量對當地生態系統和生物多樣性的影響,尤其是對受保護區域及物種之影響。
須評估數據中心對當地景觀、文化遺產和考古資源的影響,並採取措施以減少視覺和文化損害。
應考量與其他現有或規劃中的活動的累積影響,以避免超出環境承受力。
設計階段應考量並採行各種減緩措施,以最大程度降對環境的負面影響;倘減緩措施無法完全抵消影響時,則需研擬補償措施,以平衡生態損失。
數據中心結束營運時,須制定拆除和生態恢復計畫,以確保對環境的影響降至最低,並恢復自然狀態。
在數據中心整個生命周期中進行環境監測,以評估及管理項目的環境影響。(資料來源:經濟部國際貿易署)