歐盟執委會提出碳移除(carbon removal)驗證框架草案
一、歐盟執委會本(2022)年11月30日發布新聞表示,已通過首個有關碳移除的自願性框架提案,以驗證高品質的碳移除,此將推動創新的碳移除技術及永續碳耕作之解決方案,並為歐盟氣候、環境及零污染目標做出貢獻。
二、旨述法案將顯著提高歐盟量化、監測及驗證碳移除的能力,且透明度提高將有助確保產業及利害關係人的信任、防止漂綠,且為氣候中和帶來顯著益處。歐盟執委會將優先考量對生物多樣性有益的碳移除活動,並將在專家支持下,為實現氣候與其他環境目標之碳移除活動,研擬量身定制的驗證方法。
三、為確保驗證過程的透明度與可信度,歐盟提案擬訂碳移除獨立驗證之規則,以及認可用以證明符合歐盟規範的驗證制度規則。為確保碳移除的質量與可比較性,旨述法案建立4個質量標準:
(一)量化:碳移除活動須能被準確測量,並為氣候帶來明確益處;
(二)額外性:碳移除活動須超越現有作法及法律要求;
(三)長期儲存:證書與碳儲存時間連結,以確保永久儲存;
(四)永續性:碳移除活動須確保或促進永續性目標,如:氣候變遷調適、循環經濟、水/海洋資源及生物多樣性等。
四、歐盟執委會指出,具碳捕捉及儲存的生物能源 (BECCS),或直接空氣碳捕捉與儲存(DACCS)等工業技術,可捕捉碳排並將其永久儲存;在農林業領域,碳耕作可永續增進土壤與森林的碳儲存,或減少土壤中碳的釋放,並為農林業者創造新的商業模式。另耐久性產品與材料,如:木質建築產品,亦可在數十年或更長時間內保持碳結合。
五、旨揭歐盟提案將透過認可木質及節能建材的碳儲存能力,以推廣最新清潔技術,並將驅動創新性民間與公共融資。歐盟執委會將持續透過創新基金、共同農業政策、區域發展基金、LIFE 計畫及展望歐洲等資助碳移除行動。
六、根據歐盟普通立法程序,本案續將交由歐洲議會及歐盟部長理事會討論。另歐盟執委會將在專家小組的支持下,為不同類型的碳移除活動制定驗證方法,首次會議預計於 2023 年第一季舉行。(資料來源:經濟部國貿局)