foodpanda不當限制餐廳活動，公平會開鍘

MoneyDJ新聞 2021-09-17 10:00:15 記者 新聞中心 報導

公平會表示，近年國內外送平台市場變化快速，市場規模顯著成長。尤其受到疫情衝擊，餐廳停止提供內用服務，外送平台成為餐廳最主要的銷售管道之一。目前國內外送平台市場呈現foodpanda及UberEats雙雄之局面，由於平台市場有其特殊性，又2家公司在消費者端及餐廳端均擁有龐大的客戶群，因此具有相當之市場力量。

公平會認為，餐廳本可依各種服務成本採取不同定價，是否接受「顧客自取」亦應自由決定，foodpanda藉由其市場力量，限制合作餐廳於foodpanda平台刊登價格與實際店內價格一致，及限制合作餐廳不得拒絕「顧客自取」訂單，構成公平交易法第20條第5款「以不正當限制交易相對人之事業活動為條件，而與其交易之行為」，而且有限制競爭之虞之行為，除令其立即停止前述違法行為，併處200萬元罰鍰。

此外，公平會也指出，foodpanda及UberEats 2大外送平台業者均對於簽署獨家交易契約之餐廳給予抽成折扣優惠，成功吸引部分餐廳選擇與foodpanda及UberEats簽署包含獨家交易條款之契約，現階段雖尚難認有違反公平交易法。然而，外送平台具有網路效應及大者恆大的網路經濟特質，新進業者或規模較小的外送平台必須依賴使用者「多棲(multi-homing)」(即消費者與餐廳端同時使用多個平臺)，來減輕網路效應，以參進外送服務市場。因此，具有市場支配力之平台以獨家交易限制餐廳「多棲」至其他平台，將容易產生限制競爭效果。

公平會特別關注並告知foodpanda及UberEats這2大外送平台，國內外送平台市場已日趨集中，未來若繼續擴大簽署獨家交易餐廳之數量，或採行其他具實質強制獨家交易效果之限制，都可能產生違反公平交易法之疑慮。公平會將持續關注市場變化，倘發現有具體反競爭效果發生，將依法介入調查處理。