印尼憲法法庭要求國會及政府整併現行勞工法規
印尼勞工團體，包含勞工黨(Labor Party)、印尼工會聯合會(KSPI)、全印尼工人聯合會(KSPSI)、印尼工會聯盟(KPBI)及印尼金屬業工人聯合會(FSPMI)等，日前向印尼憲法法院針對印尼「創造就業法」(即2023年第6號法律)條文提出71項訴求，涉及聘用外籍員工、短期聘僱合約、外包工作、請假、薪資、解雇及遣散費等相關條文。
印尼憲法法庭於本年10月31日裁示略以，該法庭同意部分勞方訴求，要求印尼國會(DPR)及政府在2年內整併現行之勞工法母法(即2003年第13號法律)及「創造就業法」勞工相關條文，並制定新版勞工法，且修法過程中需開放勞工團體參與。
本案印尼憲法法庭考量如次：
(一) 現行勞工法母法及創造就業法勞工相關條文內容不夠完整，例如2023年第6號法律第81條規定，雇用外籍勞工之3項標準為「特定職位、特定時間及與職位相符之能力」，惟條文未說明具體標準，僅表示將另頒佈政府條例作為施行細則加以規範。印尼憲法法院認為，此情況可能導致標準不一及多重解釋，從而損害印尼勞工權益。
(二) 上述兩部勞工相關法律存有內容不一致或相抵觸之處，可能影響企業與員工間權利之承認及保障。如不加以整併調整，難確保勞工法規公正性及確定性。
(三) 印尼憲法法院另強調，雇主應優先錄取印尼勞工，如聘用外籍勞工，則須另指定印尼勞工擔任其陪同人員，以利進行技術轉移。
針對印尼憲法法庭之裁示，經濟協調部部長Airlangga Hartarto及勞工部部長Yassierli咸表示，政府定將配合憲法法庭指示進行修法。勞工部Y部長另稱，該部將邀請印尼商工總會(KADIN)、雇主協會(APINDO)及各勞工團體等，透過三方合作機構(Lembaga Kerja Sama Tripartit)及國家工資委員會(Dewan Pengupahan)等既有平臺，邀請勞資雙方與政府進行對話。
印尼經濟協調部與企業界會晤，討論近期大規模裁員情形及基本工資等議題
印尼勞工部部長Yassierli表示，本(2024)年截至10月已有59,796名勞工遭解雇，尤其過去3個月內，失業人數增加約25,000人，此問題亟需跨部會共同解決。
針對上述大規模裁員問題，Y部長建議因應方式如次：
(一) 各地方政府應建立早期警示系統，偵測當地公司潛在裁員可能，以降低大規模裁員可能造成之社會及經濟衝擊。
(二) Y部長強調基本工資之重要性，並請各省長準時於本年11月21日前頒布各省基本工資標準，並於同月30日前頒布各縣市基本工資。Y部長另呼籲各省制定基本工資時，應參考印尼工資委員會(Dewan Pengupahan Nasional)提供之建議及印尼中央統計局(BPS)整理之數據。
為展現政府支持國內產業發展及保護勞力密集產業之決心，印尼經濟協調部部長Airlangga Hartarto於本年10月30日與印尼雇主協會(APINDO)總主席Shinta Kamdani及企業家代表等，針對上述大規模裁員情形及基本工資等議題進行討論。A部長表示，政府改善投資環境同時，亦致力保護勞工權益，具體作法包含：
(一) 實施貿易救濟措施，包含反傾銷及防衛措施，以保護印尼產業鏈上中下游業者免受不公平競爭。
(二) 印尼總統Prabowo指示持續強化國際貿易合作，例如運用RCEP及洽簽印尼-歐盟經濟合作協定(EU-CEPA)。
針對基本工資議題，印尼雇主協會表達意見如次：
(一) 印尼勞工團體主張明年應調薪10%，惟雇主協會總主席Shinta表示，考量各省、各區域及各城市背景不同，全國統一調漲10%並不實際，伊呼籲勞團遵循各地方政府依法制定之基本工資標準。(謹註：依據2023年第51號政府條例規定，基本工資計算公式包含通貨膨脹及經濟成長等參數。)
(二) 該協會認為，勞工薪資應反映經濟發展、法律規定及生產力。S總主席指出，基本工資應被視為社會安全保護網，雇主可提供高於基本工資之薪水，雇主發放薪資應考量工資結構及工資等級，勞資雙方則透過雇傭契約確認每年工資調漲幅度。該協會勞工事務委員會主席Bob Azam亦指出，對於薪資之討論，不應限於最低薪資標準，而應考量企業及勞工各自之生產力。
(三) 主張以民主制度處理工資議題，意即由最瞭解公司狀況之管理團隊與工會代表進行溝通。
(四) 支持政府加強以民為本之經濟發展模式，亦贊成提高勞工購買力，以促進國家經濟成長。
(五) 本年11月印尼政府將制定明年度之基本工資標準，雇主協會籲請各界保持理性，尤其明年工資標準設定將影響外國投資人對印尼之興趣，而新政府目前亟需爭取資金推動國家建設。
印尼勞工團體發動抗議爭取調漲基本工資及修改創造就業法
印尼工會聯合會（KSPI）前於本(113)年10月24日起，在雅加達發動抗議，主要訴求包含明(114)年基本工資調漲10%及取消創造就業法(即2023年第6號法律)中有關勞工及農業相關條文。KSPI主席Said Iqbal於同日宣布，印尼38個省350縣市之勞工，自是日起至10月31日，同步在各省政府及縣政府前示威抗議，爭取上述兩項訴求。
S主席指出，過去5年間，勞工薪資未有顯著成長，尤其過去2年間，勞工薪資僅調漲1.58%，比通貨膨脹率(4.38%)低了2.8%，因此勞團要求提高基本薪資幅度應在合理範圍。渠另指出，印尼總統Prabowo Subianto施政目標係將年GDP增長率提高到8%，然工資增幅若仍按現行法律來決定，不可能達到8% GDP成長，因為低工資將減少家庭支出，而家庭支出則是印尼經濟增長的關鍵驅動力。
S主席另指出，印尼創造就業法有關勞工及農業相關條文損害勞工權益及福祉，因此勞團主張廢除該等條款。
S主席稱，倘勞方上述訴求未獲滿足，將於本年11月12日開始發動全國總罷工，將涉及約500萬名來自15,000家工廠之勞工。渠並強調，如果政府繼續忽視勞團意見，勞工將採取最後手段，即停止生產。S主席表示印尼總統Prabowo就職演說時，曾承諾保護人民福祉，因此渠盼總統能正面回應勞團訴求。
謹查，針對基本工資調漲議題，印尼經濟協調部於本年10月30日與印尼雇主協會(APINDO)總主席Shinta Kamdani等人會商。S總主席表示，考量各省、各區域及各城市背景不同，全國統一調漲10%並不實際，伊呼籲勞團遵循各地方政府依法制定之基本工資標準。(謹註：依據2023年第51號政府條例規定，基本工資計算公式包含通貨膨脹及經濟成長等參數。)
另查，針對修改創造就業法事，印尼憲法法庭已於本年10月31日召開司法審查判決會議，同意勞團部分訴求，就創造就業法其中21個條文進行合憲性審查。該會議決議要求印尼政府及國會在2年內整併現行勞工相關法規。(資料來源：經濟部國際貿易署)
