大陸力推節能環保 擬擴大政策支持力道

精實新聞 2012-11-22 12:12:52 記者 戴詩珊 報導

大陸發改委21日發佈《中國應對氣候變化的政策與行動2012年度報告》，大陸社科院同日發佈《氣候變化綠皮書》。大陸自2011年以來透過優化產業結構和能源結構，大力展開節能降耗，努力減少二氧化碳等溫室氣體排放。

分析人士表示，減少二氧化碳排放的重要舉措包括調整能源結構、實施碳排放交易、增加森林碳匯。調整能源結構是長期趨勢但進展相對緩慢，後兩者更接近市場化手段。

合同能源管理制度是大陸引入的一種新型節能服務模式，但近年來，合同能源管理制度和合同能源管理產業遇到融資難、誠信缺失等問題。為鼓勵該制度和產業的發展，大陸將加大政策支持力道。

大陸發改委副主任解振華表示，合同能源管理制度和合同能源管理產業是符合市場經濟要求的制度和產業。針對該產業，國家制定了很多激勵和優惠政策。

對於溫室氣體排放，解振華說，大陸將努力控制二氧化碳等溫室氣體排放，但現階段要求大陸絕對減排是不公平、不合理的。他表示，大陸已經在採取措施，爭取到2020年在2005年的基礎上實現碳強度降低40%-45%。

大陸發改委環資司司長何炳光強調，十二五節能減排任務異常艱巨，要加大措施，在發展節能服務產業工作上努力做到三個轉變。一是政策取向由單一支持項目向培育節能服務市場轉變，完善激勵約束政策，增加節能服務市場需求；二是服務領域由以工業為主向工業、建築和交通等多領域轉變，擴大節能服務範圍；三是發展定位由市場化機制向戰略性新興產業轉變，透過推行合同能源管理，輻射帶動相關產業。