世界銀行批准7億美元投資約旦人力資本計劃
據約旦時報報導,世界銀行集團(WB)於本(2024)年7月1日批准了項價值7億美元的新專案,透過在教育、衛生和社會援助領域進行有針對性的投資來加強約旦的人力資本,並提高約旦家庭抵禦衝擊的能力。
世界銀行指出,約旦的人力資本計劃和教育、技能和行政改革現代化(Modernising Education, Skills and Administrative Reforms, MASAR)計劃旨在促進永續和包容性成長,提高教育品質,並為青年提供未來勞動力市場所需的技能。在過去幾年中,約旦抵禦該地區日益加劇的波動的能力值得稱讚和讚賞,但外部衝擊影響經濟成長和創造就業機會,並限制應對緊迫的社會和經濟挑戰的能力。鑒於約旦66%以上的人口年齡在30歲以下,約旦有一個獨特的機會,可以從人口紅利中受益,以實現發展和成長,但在受教育機會方面仍然存在差距,特別是在幼兒階段,有必要增加投資,以提高教育品質,促進和擴大職業技術教育與培訓,增加約旦未來的就業機會。
世界銀行指出,儘管約旦政府在擴大整個國家的社會保護方案範圍方面取得顯著進展,特別是政府支援的方案,如現金轉移方案,但在社會保障制度的覆蓋面方面仍然存在很大差距,因為迄今為止,三分之一的約旦工人沒有被社會保障保護傘覆蓋。吸煙等風險因素的高流行率和非傳染性疾病負擔的增加,導致發病率增加、生產力下降和勞動力市場參與率下降。
世界銀行中東局局長Jean-Christophe Carret指出,約旦要實現發展雄心,就必須利用其最大的組成部分,即人力資本,特別是青年和婦女,透過增加對教育、衛生和社會保護的投資,約旦可以提高其經濟抵禦衝擊的能力,讓每個人都參與進來。還可以增強年輕人,特別是婦女和最需要幫助的群體的能力,使他們能夠充分參與促進約旦個層面的成長和發展,並從中受益。
世界銀行報告指出,約旦3億美元的人力資本計劃旨在支持社會部門的治理和有效性,確保所有約旦人獲得更好、更永續的結果,並增強復原力,包括保護家庭免受氣候變化的負面影響。該方案支援提供注重成果和具有成本效益的服務,並側重於繼續加強關鍵部門公共支出的治理和問責制,即教育(向約旦青年提供實現經濟成長所需技能的最重要部門)和衛生部門(儘管定期注入資金,但拖欠會費的比例很大); 以及社會援助(因為現金轉移支付方案是減少不平等和貧困率方面最先進和最有效的方案之一)。
有關4億美元的MASAR方案,包括來自「全球優惠融資機制」的700萬美元援贈款,為約旦兒童和青年提供適當的技能,以適應勞動力市場和整個約旦正在進行的經濟轉型。該方案側重於三個主要領域:改善從家庭到學校的過渡,增加接受基礎教育的機會,加強從學校到工作的過渡,擴大獲得教育和職業技術培訓的機會,以滿足工作力市場的需要,以及提高教育系統的效率和人力資源管理。MASAR計劃包括技術援助和能力建設部分,以支援政府的實施以及重要改革的實施。到2029年MASAR計劃預計將取得重大成就,包括在幼稚園二年級增加25,000名學生,確保4,200個幼稚園教室達到最低質量標準,以及招收150,000名1至3年級學生在有針對性的計劃中提高基本技能。MASAR方案將使50 000名學生從優先部門經認可的技術和職業教育及培訓方案畢業,並確保70%的教師和校長透過新的擇優機制根據公務員制度任命。根據世界銀行的聲明,該計劃還將使難民受益,並將為約旦2024-2026年敘利亞危機應對計劃做出貢獻。
約旦的人力資本和MASAR計劃完全符合約旦的改革重點,如2023-2025年經濟現代化願景和公共部門現代化路線圖所述,並優先考慮人力資本,此外還支持實施智慧約旦計劃,這是一個非常雄心勃勃的計劃。MASAR方案也符合世界銀行為約旦教育部門和公共部門改革提供的持續支援。該計劃建立在以前的成就之上,建立一個更有效、更全面和反應更靈敏的教育體系。(資料來源:經濟部國際貿易署)