精實新聞 2012-11-07 20:35:24 記者 萬惠雯 報導
美國第57屆總統選舉結果出爐,由民主黨歐巴馬順利連任成功,在國會主導權上,則仍是由民主黨掌參議院、共和黨掌眾議院,然此次爭取連任的歐巴馬和共和黨候選人羅姆尼在財政懸崖、中國問題等重大議題上的論述各具一方,看法歧異,而此次選舉結果或許是近幾十年中,對美國經濟遠景影響最深遠的一次,歐巴馬的當選,雖使政治不確定性對景氣的傷害解除,但即將面對財政懸崖問題,仍是箭在弦上的一大考驗。
首先,財政懸崖無疑是新任總統具急迫性要解決的問題,在財政問題上,歐巴馬傾向提高賦稅,羅姆尼主張刪減成本與全面性減稅。若美國行政部門與國會無法就年底到期的小布希政府時代減稅政策,以及明年初啟動的支出自動削減機制達成共識,則美國「財政懸崖」恐將重創全球經濟。上述跡象顯示,兩黨在大選後建立政治協商的對話機制,已迫在眉睫。
預期美民眾最關心的議題是,在不傷害美國經濟的前提下,執政者如何化解財政懸崖的潛在危機。故不論選前或選後,如何阻止財政懸崖的威脅,有效整合政黨,為此次大選期間最重要的指標性政見。
在刺激內需的部分,解決失業率都是兩黨的重要政見,僅管歐巴馬強調在其當局四年成功重建汽車產業的景氣以及創造就業,但美國失業率居高不下仍是長期民怨,歐巴馬這次為爭取連任即高調提出「振興製造業,2016年創造100萬個製造業就業機會」的目標,而羅姆尼也提出「聯邦再培訓計劃」,擬解決結構性失業問題。在這部分,歐巴馬應有進一步整合吸納對手政策的空間。
此外,中國問題也是美國總統大選時兩黨公開辯論的交戰重心,尤其是貿易戰以及匯率議題,對照羅姆尼對中相對強硬、誓言在貿易與匯率問題上加強施壓的態度,歐巴馬則偏好談判和解,降低中美貿易磨擦機會。事實上,兩黨在選舉期間自然都有討好各自選民的需求,未來如何適度調整對中方的對話高度,相信也是歐巴馬勝選後會發展的方向。
至於在社會福利措施以及能源政策等問題上,歐巴馬擬持續推動其在任期內時已提倡的社會福利及醫療保險計劃,然羅姆尼則是提出大肆改革現有的社會福利以及健保法案;在能源議題上,歐巴馬雖在此次大選將能源議題角色淡化,但預料民主黨仍傾向支持可再生能源,然共和黨羅姆尼則更強調對傳統能源的利用。
歐巴馬在選後感言提及,將會同時重視另一方支持群眾的意志,惟在這當中,民主與共和兩黨的歧見如何在大選過後進行磨合,以推動更具社會群體共識的社福措施與產業方針,恐仍須端視白宮與眾議院領袖對話過程中所產生的雙邊政策籌碼為何。
除了兩黨政策立論不同外,國會掌控權恐也還是影響美國選後政策面,是否能順利推展的最重要因素,由於目前眾議院仍舊掌握在共和黨手裡,加上民主黨的歐巴馬獲得連任,顯見政策僵局恐持續,包括稅負問題、減赤計劃、新醫療法案等政策落實,都還要端視國會協商結果。投資機構即評估,若總統與國會兩院意見分歧且持續陷入僵局,對美國財政懸崖的衝擊程度將達2750億至4850億美金,這勢必非全美民眾之福,甚至將對全球經濟帶來連動性的負面影響。