法國新聞雜誌接受Google有關媒體鄰接權給付報酬之提案
法媒費加洛報(Le Figaro)本(4)月15日報導,在歷經2年半談判,法國新聞雜誌出版業者公會(SEPM)執行委員會於本月14日終於通過Google所提出有關媒體鄰接權給付報酬之提案。Google France副總裁Sebastien Missoffe對此重大進展欣表歡迎,表示該提案遵守法國鄰接權法令,Google將據以給付SEPM會員相應之報酬。
據媒體消息來源指出,本次Google提出報酬規模為每年2千萬歐元,Prisma Media雜誌出版集團由於線上閱覽數占有率達5成,成為最大贏家。本協議具有許多重大意義:(一)出版業者以單獨刊物與Google就給付報酬進行協商;(二)報酬計算方式取決於相關資訊網站之讀者及平台上內容使用情形等條件;(三)報酬之計算追溯自法國媒體鄰接權法規(按:2019年7月24日第2019-775號為新聞機構及出版業者創造鄰接權之法規)實施日(當年10月24日)起算。
法媒分析,本次媒體鄰接權之實踐得來不易,自2019年以來,SEPM結合法國綜合報導聯盟(APIG)、法新社(AFP)等媒體集團向法國競爭管理局提出申訴,指控Google濫用領導地位且未履行其義務。法國競爭委員會於2020年7月發布,由於google未本持誠意與相關單位進行協商,因此課徵5億歐元重罰,儘管Google已於當年度12月繳清罰款但仍針對上述行政裁處進行上訴。本年初SEPM再度向法國競爭管理局提出申訴,理由係Google未遵守該局上年度頒布之相關命令。
雖然過去數週SEPM內部出現不同聲浪,如觀點雜誌Le Point執行長暨SEPM副主席Francois Claverie,不同意由Prisma Media為首,與Google達成協議之主張,惟因數家出版業者刻已面臨財務危機,尤其受紙價飆漲衝擊嚴重,因此最後SEPM執行委員會終通過Google提案。
另一方面,SEPM在法國音樂作詞作曲者協會(Sacem)支持下,與專業性媒體國家聯盟(FNPS)及網路資訊獨立媒體公會(Spiil)共同成立媒體鄰接權機構DVP。
檢視Google依據媒體鄰接權給付報酬之成功案例包括:AFP(上年11月)及APIG(本年3月),本次為第3件成功案例。Google France的M副總裁指出,AFP、APIG及SEPM占有法國約3分之2的線上觀看量,Google將持續與受媒體鄰接權保護之新聞出版商及相關機構進行協商。另查,SEPM旗下會員包括80家出版業者及超過400家雜誌媒體(如觀點雜誌Le Point、瑪麗安Marianne及Prisma Media旗下出版品等)。(資料來源:經濟部國貿局)