全球輸送電網投資跟不上再生能源電廠投資,將導致無法充分運用再生能源
據媒體報導,根據國際能源機構(IEA)資料,2023年全球新增再生能源發電容量達560GW,較2022年增加64%。在全球加速投資再生能源之情形下,輸送電網不足問題顯得越來越嚴重,其最主要問題在於再生能源設置地點多分散在各地,與傳統火力發電廠分處不同地點,因此需要同時擴充輸送電網,但目前輸送電網相關投資仍不足,導致輸電線路更新速度無法跟上再生能源成長。
據美國Lawrence Berkeley研究所表示,2023年美國計有1,500GW再生能源容量尚未連接至輸送電網,較2015年容量增加9倍,其中太陽能與風力占大多數。日本研究機關指出,美國通膨削減法(IRA)提供稅收抵免以促進再生能源發展,導致再生能源連接至輸送電網之申請件數持續增加。
自2022年烏俄戰爭爆發以來,歐美各國降低對俄羅斯天然氣之依賴,並同時推動脫碳化進程,使得再生能源與輸送電網的投資產生不平均情況。據BNEF調查,歐洲主要4個國家等待連接輸送電網之太陽能與風力發電容量超過860GW。
在亞洲地區,輸送電網不足問題日益嚴重。據悉韓國於本(2024)年年初因輸送電網飽和,已婉拒美國BlackRock的離岸風力發電計畫。
據Lawrence Berkeley研究所及BNEF試算,未使用之太陽能與風能發電量,考慮到稼動率後每年發電量超過3,300TWh,相當於480座的一般核電廠發電量。
全球再生能源發電設備年投資金額在2023年達6,700億美元,為2015年之兩倍,但輸送電網投資金額僅為3,300億美元。相較於再生能源發電廠可短期間完成興建,而建立大型輸送電網則需要超過10年時間,加上許可程序繁瑣及資材成本上升也導致電網相關整備進度延遲,導致對輸送電網的投資相對保守,進一步加劇發電與輸電容量上之明顯差距。
自2021年起,日本政府引入新制度,允許將新再生能源等連接現有輸送電網,無需等待大規模輸送電網之擴建,期望加速再生能源之應用。但新制度實施後,使日間產生之過剩電力難以輸送至其他地區,導致「輸出抑制(減少發電量)」情形發生。據日本資源能源廳預估,本(2024)年度輸出抑制量預計將較上年增加1.4倍,主要以推動再生能源之九州地區等,其輸出抑制範圍將持續擴大。
IEA根據各國的脫碳承諾進行試算結果顯示,2050年能源供應中再生能源比例將達60%,但在輸送電網不足的情形下,導致對火力發電之依賴增加,再生能源供應比例將為40%。
美國於本年8月初宣布將額外撥出22億美元加強國內電力網絡。日本也計劃至2050年投入約6兆至7兆日圓。媒體指出,政府政策能否有效吸引民間參與投資並加速建立輸送電網,或將成為實現脫碳目標之關鍵。(資料來源:經濟部國際貿易署)