過去兩年馬來西亞爭取龐大外來直接投資(FDI),惟本(2012)年第1季卻下跌33.9%至24億美元,加上國內直接投資(DDI)在海外之投資額快速成長,屢次創新高紀錄,超越流入國內之FDI,使馬國連續5年成為淨資本出口國。
去(2010)年大馬企業流出海外之投資額創歷史新高,攀升14.5%至153億美元,超越流入國內120億美元之FDI。本年第1季,馬國國內企業流出海外之投資額持續上升,約52.5億美元,較去年第4季之46.37億美元增加13.2%,且超越第季24億美元之FDI,使流出海外投資額及FDI之差距再度擴大。馬國企業將觸角延伸至海外市場,包括政府國營企業、政府旗下基金及退休基金,其中房產業市場最受歡迎,其中最大原因在於尋求更高投資報酬及多元化投資風險。
馬國經濟學者咸認為,聯合國貿易暨發展會議(UNCTAD)甫公布之最新「2012年世界投資報告」顯示,鑒於外部不確定因素及投資風險升高,全球FDI流向持謹慎態度,估計成長速度將趨緩,從2012年之1.6兆美元,微幅走高至2013及2014年之1.8兆及1.9兆美元。
面對國內企業資金不斷流出,馬國政府於本年7月3日宣佈實施5項新措施:包括(一)由投資發展局(MIDA)創設及管理之10億馬幣(約合3.168億美元)投資策略基金;(二)重新推出收購外國高科技公司之稅務獎勵;(三)運作一年或以下之本地製造商可申請稅務獎勵以宣傳其產品與服務;(四)符合1986年投資促進法令之中小企業,其稅務獎勵申請條件將放寬,從現有之50萬馬幣調高至250萬馬幣以下;以及(五)為鼓勵本地小型服務業者合併,馬國政府將實施特別稅率(稅率為20%,從合併日起生效,為期5年)及豁免合併文件之印花稅,以鼓勵國內直接投資(DDI)參與高附加價值、高科技、知識密集及以創新為基礎之產業。估計至2020年,馬國國內直接投資將占該國總投資金額之73%,而外來直接投資則占27%,屆時大部分投資將來自私人企業界,並扮演帶動經濟成長之角色。
馬國經濟學者估計該國本年及明年私人企業投資將分別成長10.6%及10.2%,在82項已啟動之經濟轉型計劃中,80%處於營運或承建階段,釋放130億馬幣(約合40.77億美元)投資額,本年估計可達160億馬幣。
受惠於全球FDI強力復甦,馬國2010年及2011年分別取得91億及120億美元之FDI。馬國經濟學者預測該國本年FDI將稍降至80億至100億美元,主因為全球經濟前景黯淡、投資者對資本流向及外匯波動態度謹慎及馬國將舉行全國選舉。儘管如此,馬國仍有多項正面利好因素可抵銷前述負面衝擊,包括經濟基本面強穩、經濟轉型計畫發揮作用及透過東協自由貿易區協定及東協經濟共同體而達到區域經濟整合目標。
馬國經濟學者認為,本區域國家競相加強本身投資吸引力,馬國政府須適時調整及設計正確之投資策略,方可吸引更多外資進駐。馬國在吸引資金面對「先天性缺陷」困境,其經濟規模不大,須通過提昇價值鏈來作為彌補。馬國已紮穩製造業根基,接下來之關鍵為擴展至更高層次之領域如研究與開發。馬國雖在全球競爭力排名中取得不錯之排名,但透明度及貪污指數卻持續惡化,值得政府當局檢討。
馬國最近2年不斷提昇投資活動自由化措施,開放各產業,包括服務業及經濟轉型計畫之12項國家關鍵經濟領域(NKEA),讓外資參與。惟馬國仍須與本區域國家競爭,如泰國於本年將企業稅,從30%下調至23%,明年更進一步調低至20%;而中國大陸則推出新規定,鼓勵外資參與能源效益、環境保護及高科技領域等產業。渠等鑒定馬國吸引資金4大挑戰:(一)創造穩定、可預期及親投資環境,並在監管及行政上貫徹全面性之透明度,減低不確定性及推廣良好之監管信譽;(二)特定領域之挑戰諸如熟練員工、外勞課題及推行最低薪金制政策;(三)檢討補貼及新政策,全面反映每個領域對外資之需求程度;以及(四)打造投資自由化政策,不因盲目支持某項產業而設置保護政策,避免造成資源錯誤分配及損失經濟效益。(資料來源:經濟部國貿局)