精實新聞 2014-04-11 07:04:22 記者 蔡承啟 報導
為了讓美國總統歐巴馬於4月訪問日本時能和安倍晉三就「跨太平洋夥伴關係協議(Trans-Pacific Partnership，TPP)」當中的爭議關稅議題達成廣泛共識，美國貿易代表Michael Froman緊急赴日，於4月9-10日兩天和日本經濟財政大臣甘利明(見圖)展開協商，雖然最終甘利明和Froman未能就關稅議題達成共識，但據悉雙方於牛肉關稅議題上已取得進展，美國據傳已不再堅持牛肉進口關稅需全部廢除(降至0%)。
TPP談判能否順利完成，最關鍵的要素就在於日美兩國對於關稅的協商，惟因日本死守五大農產品(稻米、牛豬肉、乳製品、小麥、糖)關稅、美國也對消除日本車的進口關稅抱持保守態度，致使協商始終無法出現顯著進展。
而日經新聞繼10日報導指出日本考慮做出讓步，願意大幅度調降美國產牛肉進口關稅之後，11日追蹤報導指稱，美國對牛肉關稅的態度也趨軟化，不再堅持進口關稅需降至0%，而此種進展也讓日美雙方傳出準備在10日會談結束後發表共同聲明，惟最終卻因日美雙方對相關條件面的歧見仍大，故仍未能達成共識、共同聲明也沒了。
日經指出，日本趕在甘利明和Froman會談前，搶先和澳洲達成經濟合作協定(EPA)共識，期望藉此迫使美國做出讓步，而據關係人士透露，Froman在2天的會談中，起初仍堅持牛肉關稅需降至0%，惟就在甘利明質疑美國是否有心想讓協商達成共識時，也讓Froman態度軟化改稱「牛肉關稅應降至數%水準」，只是日美雙方最終仍因關稅應降至何種水準一事產生歧見，加上美國不願意接受日澳EPA中所設定的「限制措施」，因而未能達成共識。
日經並指出，甘利明和Froman可能會在毆巴馬和安倍晉三進行會談前再度就TPP關稅一事進行會談。
日經新聞10日報導，日本政府已開始檢討是否將美國產牛肉進口關稅自現行的38.5%進行大幅度調降，且日本考慮祭出的讓步案是將其關稅降至5-9%左右水準，惟日本上述讓步案也有其但書，即若美國產牛肉進口量出現暴增情況，就可採取限制措施。
日本和澳洲已於7日達成經濟合作協定(EPA)共識，其中澳洲產冷凍牛肉進口關稅將自協定生效後18年內逐步自現行的38.5%降至19.5%、冷藏牛肉關稅也將在15年內逐步降至23.5%，且一旦牛肉進口量超過上限值(協定生效第一年的冷凍牛肉上限值為19.5萬噸、冷藏牛肉為13萬噸)，超過的部份其關稅將回復至38.5%(牛肉進口量上限值會逐年調高)。
