精實新聞 2012-03-19 10:51:39 記者 陳怡潔 報導
大陸2012年的人大、政協「兩會」於3月中落幕，投出的震撼彈就是GDP增長率放棄「保8」目標，將今年增幅設定在7.5%，這是8年來大陸首度放棄「保8」目標。歐美市場持續疲弱，中國經濟面臨轉型關口，而帶動下一個10年的成長關鍵就是內需，因此擴大內需再度成本屆兩會的熱議話題。
大陸國務院總理溫家寶指出，穩定經濟增長是今年9大任務之首，當中以「擴內需」為重中之重，並訂下增收入、促消費等七項措施，而商務部也宣布將啟動首個全中國大陸消費促進月活動。雖然近年大陸官方頻喊擴大內需口號，但2010、2011年至今年初的社會消費品零售總額年增率卻逐步下滑，也因此大陸官方今年更是出重拳拚內需消費，以期能在國際不景氣的大環境下，保住經濟軟著陸。
過去10年，中國經濟是平均成長率超過10%的高速成長，但在經濟體已大幅擴大下，維持高增長目標已不符現實。因此，2011年中國政府的「十二五」規劃便將經濟成長目標略為調低至7%，要把工作著力點放到加快經濟轉變的方式。2012年，面對歐債風暴、美歐市場持續疲弱等國際環境的不確定性，過去多年為中國帶來高速經濟成長的出口、投資兩大動能，已經無法持續推動經濟發展，中國經濟面臨轉型關口，而帶動下一個10年的成長關鍵就是內需。
因此，擴大內需消費再度成為本屆兩會中最熱門的議題，2012中國兩會政府工作報告的9大任務之首是「促進經濟平穩較快發展」，而當中以「擴內需」為重中之重。溫家寶即指出，擴大內需、特別是消費需求，是中國經濟長期平穩較快發展的根本立足點，要致力擴大消費需求。
溫家寶也在工作報告中具體指出，在擴大內需方面，要加快構建擴大消費的長效機制，著力擴大消費需求；並提出包括增加收入以提高居民消費能力，發展家政、醫療保健等服務業，鼓勵文化、旅遊、健身等消費，引導環保綠色產品消費等7項措施。另外，今年工作報告中提出的深化財稅改革，則有助減輕個人稅負及降低企業納稅成本，進而下調產品價格及提高民眾購買力。
而中國大陸國家發改委主任張平也表示，大陸經濟發展要依靠內需，簡單來說，要讓老百姓「有錢消費」、「敢於消費」、「樂於消費」、「方便消費」、「放心消費」。「有錢消費」是要增加民眾消費能力，提高收入水準；「敢於消費」則要建立及完善社會保障制度，讓老百姓無後顧之憂，才能敢於花錢；「樂於消費」是推行鼓勵消費措施，如以稅收減免或補貼鼓勵民眾購買節能產品；「方便消費」是改善消費環境及條件，如改善城市及農村的銷售網路、通訊寬頻建設、交通設施建設等，並發展電子購物等新消費型態；「放心消費」則是加強監管，防止市場詐欺行為及假冒偽劣產品，讓老百姓放心消費。
為了落實「兩會」和「十二五」擴內需、促消費政策，在大陸兩會期間，商務部也宣布將啟動首個全大陸消費促進月活動，在今年4月2日至5月4日，清明節假期至五一勞動節假期期間，大陸各地將以促消費主題提前部署，選取一批大型商貿企業和餐飲服務企業作為消費月活動主體，在省會(首府)城市展開大型促消費活動。
兩會力拚消費，原因除了經濟轉型目標，以及歐美市場不景氣帶來的壓力，另一重要原因是，雖然近年大陸官方總是喊著擴大內需口號，但社會消費品零售總額的實際年增率，在2009年因刺激消費政策達到高峰後，2010年起即逐步下滑。
2011年社會消費品零售總額年增率是17.1%，比2007年的18.2%和2008年的22.7%還低，且2012年初增長率持續下滑，今年前二月大陸社會消費品零售總額年增率是14.7%，持續低於去年12月的18.1%。因此，大陸官方今年更是出重拳拚內需消費，才能在國際不景氣的大環境下，保住經濟軟著陸，而兩會後亦可望有更多相關政策繼續出台。
