陸專家：養老金當期不存在缺口問題，風險被誇大

精實新聞 2013-02-22 10:19:30 記者 顏廷容 報導

根據巴克萊集團近日所發布的報告內容指出，由於大陸在養老金方面的缺口不明，預料未來將明顯影響大陸政府隱性債務水平，此外，部份外國媒體也表示，預計在未來20年內大陸養老金缺口將累計至10.9兆美元，這將會使得未來大陸民眾老無所依。

據瞭解，若僅從現實數據來看，大陸專家認為養老金當期並不存在缺口問題，而未來「巨大缺口將導致大陸民眾老無所依」一說也是誇大風險，並無充分事實依據，且未用動態的發展眼光看待問題，反而陷入了推論誤區。

去年由中國銀行首席經濟學家曹遠征帶頭的研究團體聯合發布《化解國家資產負債中長期風險》的報告中指出，到2013年大陸養老金缺口將達18.3兆元(人民幣,下同)，而在目前養老制度不變情況下，往後缺口將會逐年放大，假設GDP年增長率為6%，至2033年時養老金缺口將達68.2兆元，占當年GDP的38.7%。

根據大陸人保部公布2011年數據，大陸城鎮基本養老保險基金總收入為1.7兆元，總支出1.3兆元，年末累計結存1.9兆元。大陸人社部新聞發言人尹成基表示，整體來說，養老保險基金收入大於支出，當期並不存在基金缺口問題，僅少數省收入不抵支出，但藉由中央和地方實施財政補助，均實現收支平衡。

據人保部專家何平表示，解決未來養老金可能出現缺口問題有兩個基本方案，一為增加個人繳費，將個人帳戶坐實，使將來部分養老金可由個人帳戶發揮作用，緩解部份壓力；另一個為增加戰略儲備金，趁著經濟高速增長、財政收入比較快的時候，留足儲備，以應對未來缺口。

除此之外，財政部社會保障司副司長符金陵也指出，大陸中央財政將從兩個方面來應對養老金收支失衡問題：一為調整財政支出結構，加大對基本養老保險補助力道；另一方面從宏觀方面推動制度化改革。