精實新聞 2013-06-21 18:53:11 記者 陳怡潔 報導
海基會董事長林中森和海協會長陳德銘21日進行兩岸兩會第9次高層會談，雙方在今日簽定了兩岸服務貿易協定。經濟部表示，我方受惠最大的產業、也就是此次陸方對台的開放重點，包括電子商務、證券業、銀行業、保險業、文創產業、運輸業、技術檢測與分析業等七項產業；至於近日民眾關注的出版業問題，台灣僅開放陸資來台投資印刷業、並未包含出版業，至於大陸的出版業則沒有對任何國家開放。
兩岸今日正式簽署了服務貿易協定，經濟部長張家祝(附圖)今日下午親自召開記者會說明相關細節。張家祝表示，整體服務業占台灣GDP比重超過七成，服務業就業人口佔比亦超過六成，服務業在我國經濟扮演重要角色，但過去除了運輸、觀光，台灣的服務業並沒有走出去，服務貿易協定的簽署是為服務業找一個出路，且簽署ECFA和服貿只是一個開始，後續還要繼續推展到與其他國家進行相關協定簽訂，讓服務業有更好更大的空間。
有關本次服務貿易協定的簽署，對於哪些台灣產業幫助最大？經濟部回應，本次陸方對台的開放重點，包括電子商務、證券業、銀行業、保險業、文創產業、運輸業、技術檢測與分析業等七項產業。
經濟部指出，陸方對我方開放重點包括：
(1)電子商務：大陸承諾我業者在福建經營電子商務持股比例可達55%，超越大陸對各國現有承諾。
(2)證券業：依照不同地區及證券公司型態，開放持股比例提高至49%，甚至可達51%；允許臺資金融機構以人民幣合格境外機構投資者方式投資大陸資本市場；為臺資證券公司取得QFII資格提供便利。
(3)銀行業：臺灣的銀行可申請在大陸發起設立村鎮銀行；可在福建申請設立異地支行；臺灣的銀行獲准經營人民幣業務者，服務對象包括經第三地轉投資之臺資企業。
(4)保險業：積極支持臺灣保險業者經營大陸汽機車強制責任險。
(5)文創產業：對進口臺灣研發的線上遊戲產品內容審查(包括專家審查)的工作時限為2個月；簡化臺灣圖書進口審批程序，建立臺灣圖書進口快速通道；允許大陸電影片在臺灣進行後製及沖印。
(6)運輸業：開放臺資在福建獨資經營港口裝卸及貨櫃場服務、臺資獨資設立航空運輸銷售代理企業、可設立合資企業提供城市間定期旅客運輸服務、可設立合資道路客貨運兩用站及獨資貨運站。
(7)技術檢測與分析業：可在大陸設立獨資和合資認證機構、檢查機構和實驗室，提供內外銷和當地檢測服務。在參與認證檢測活動中得享有比照大陸業者同等待遇。允許兩岸檢測驗證機構展開檢測數據的接受合作。
另外，服務貿易協定是否涉及出版業在近日引起爭議，經濟部工業局長杜紫軍澄清，我方僅開放印刷及其輔助業，並未包含出版業，大陸業者僅能來台投資台灣現有的印刷業，持股比重不能超過50%，不能新設印刷業公司，而若欲投資的印刷業公司有挾帶出版業，則需經過投審會審查，並會請文化部協助審查，不是開放後大陸業者就可以任意來台投資。而台灣業者則開放可以去大陸投資印刷業，但該印刷業若涉及出版品，也必須是大陸主導，否則也不會有准印證。
杜紫軍也對近日撰文批評服務貿易協定的國策顧問暨大塊文化董事長郝明義開砲，他表示，郝先生的文章其實主要是希望台灣出版業可以去大陸發展，但大陸目前沒有對任何國家開放出版業，郝先生希望把出版業與印刷業與印刷品零售綁在一起去談，若談不成就不要簽，但就國家的角度不可能降，不可能因為一個行業，其他產業就不去對岸發展。
而對於民眾擔憂開放後本地業者將受衝擊的美容美髮行業，經濟部表示，我方僅允許資本額20萬美金以上頗具規模的企業來台投資，且不開放藍領工作人員，一家資本額20萬美元的公司，僅允許負責人與管理幹部二人來台，每增加投資50萬美元，可增加一名管理幹部，最多每一家業者以七人來台為限。因此，陸資來台投資美容美髮需雇用本地勞工，會提供台灣從業人員好的從業機會，有利產業發展。
