拜登總統將限制中國汽車製造商在美國銷售電動車
美國Wall Street Journal本(112)年11月29日報導指出,拜登政府預計12月1日取消購買特定電動車獲得7,500美元稅收抵免。
拜登政府曾於2022年提出電動車購買稅收抵免相關規則,美國國會將該規則納入IRA法案,以推動汽車製造商盡量避免依賴佔主導地位中國供應商。該規則指出,倘購車者購買任何由「受關注外國實體」(foreign entity of concern)製造或組裝電池零組件,將無法獲得電動車稅收抵免。如何定義「受關注外國實體」已成為拜登政府大挑戰,而拜登12月1日的決定,可能將影響到購車者願意支付多少錢購買電動車。
拜登盼新規定將刺激美國汽車供應鏈發展,並協助美國汽車製造商減少對中國依賴,因為中國是清潔能源技術最重要來源及地緣政治競爭對手。但倘新規定阻止包含任何中國零組件電池電動車的購車者有資格獲得7,500美元稅收抵免,幾乎沒有電動車將合格,因而可能將減緩電動車轉型。
拜登可能將阻止含有中國國有企業生產電池、零組件或礦物電動車獲得聯邦補貼。美國一直在考量如何因應總部設在美國或第三國、部分由中國民營企業擁有公司,中國公司授權技術製造電池是否合格是另一個問題。對製造電池零組件禁令將於2024年生效,對礦物質禁令於2025年生效。汽車產業專家預計,無論拜登政府如何執行該規則,可能在短期內減少合格電動車數量。幾家汽車製造商一直在等待對「受關注外國實體」的更準確定義,因為須決定是否推進投資或許可協議,以製造電動車電池及採購關鍵礦物。
福特本年宣佈將在密西根州建造一家電池廠,將從中國及全球最大電池製造商寧德時代獲得技術授權,該協議引發政治辯論,部分呼籲拜登政府定義「受關注外國實體」,以阻止該電池廠獲得聯邦補貼。與中國公司未達成此類協議的通用汽車已遊說拜登政府採取嚴格措施,這可能將挫敗福特產製更多電動車的計畫。通用汽車遊說者警告,除非通過規則來阻止該做法,否則其他汽車製造商將繼續授權中國技術。本年秋天,福特曾暫停該工廠建設,上週該汽車製造商決定仍將推進建廠工作,儘管縮減投資額度。
中國公司一直在與韓國及摩洛哥公司諮商協議,盼這些安排能夠該其符合美國補貼規則。部分公司已制定計畫,在必要時調整其所有權結構,以符合「受關注外國實體」條款規定。(資料來源:經濟部國際貿易署)