MoneyDJ新聞 2024-12-17 15:58:35 記者 丁于珊 報導
財政部長莊翠雲(附圖)今(17)日出席「2024保險論壇-留住保險資金」並發表專題演講，她提到，政府透過兆元投資國家發展方案加碼投資台灣，但在政府資源有限情況下，引導民間豐沛資金進入相關建設非常重要，尤其是穩定的保險資金；針對引導保險業資金擴大投資國家建設，財政部會持續優化民間參與公共建設環境，致力解決促參執行實務所遭遇相關問題，達成大投資台灣目標。
莊翠雲提到，為了落實總統賴清德提出的國家希望工程施政主軸，政府積極引導國內外資金回流，投入國內產業發展、公共建設。統計2013-2023年民間參與公共建設共1,262案，投資金額達1兆4,665億元，其中保險業投資37案，投資金額3,244億元，占民間參與公共建設總金額22%，顯見保險業參與國內公共建設仍有很大發展空間。
莊翠雲表示，推動保險業資金參與相關公共建設，勢必能夠提升公共建設辦理速度，不僅讓民眾有更優質公共服務與多元化公共型態，也讓保險業資金可以根留台灣，推升國內經濟成長、創造多贏局面。
為了引導保險業資金擴大投資國家建設，莊翠雲指出，財政部在2022年底修正促進民間參與公共建設法，開啟促參2.0新紀元，其中包含新增影視音設施、綠能設施、數位建設、資源循環再利用設施等公共建設類別，讓保險業有更多投資標的可以參與國家建設，同時也引進國際常見之政府有償取得公共服務機制，讓民間機構可以創造具有穩定性、流動性、長期性資金流，這也是保險業者投資時非常在意的特點。另外，也增訂促參案調解機制，由相關政府機關代表、民間機構專家學者參與調解會，解決履約過程中的爭議，讓促參案推動不中斷，同時提升作業效率。
莊翠雲表示，近期財政部、國發會與金管會共同研擬兆元投資方案，財政部在當中主要負責創新促參推進機制的策略主軸，致力於解決促參執行實務面所遭遇的相關問題，達成大投資台灣目標。
首先，是解決公共建設案源不足問題，莊翠雲談到，保險業都願意投資台灣，但認為案源太少或者不適合保險業者投資，因此政府將主動出擊，打造政府與民間提案的創新機制，在政府端，由中央部會及國營事業提新興計畫，必須優先評估是否採用促參方式辦理，確保從源頭擴大促參案源；在民間端，則開放受理民間提案建議，協助媒合政府機關採納並以促參方式辦理，透過雙方相互提案機制，讓促參案件來源及數量可明顯提升，以擴大商機。
其次，是加速排除促參執行以及法規所面臨問題，透過行政院新設置促參推動專案會議，會議下設有促參工作小組與法規調適小組，主要負責促參案件審議和法規調適，莊翠雲認為，促參會面臨各式各樣法規議題，法規也必須要與時俱進，因此為擴大並鼓勵民間投資，法規勢必要做適度鬆綁，讓民間投資減少障礙。同時，財政部也新設促參推進專案辦公室與單一服務窗口，負責管理營運促參提案平台，除負責做提案彙整、篩選、分析、推動及管考等工作，對於政府機關與民間提案也會做諮詢與輔導，確保促參案件能夠順利推展，擴大引導保險業資金投入國家建設、支持國家建設。
第三，對於兆元投資方案當中的「增加公共建設相關金融產品」，財政部將強化推廣政府永續債券，落實與金管會、櫃買中心的聯繫機制，積極輔導中央部會非營業特種基金及地方政府發行政府永續債券，增加公共建設相關金融商品，擴大投資標的，吸引保險資金投資。財政部也會持續精進現有各項措施，逐步落實創新促參推動機制各項工作，希望提供保險業者更多元、穩定的投資選擇，深化彼此之間的合作關係，實現政府與民間資源深度整合，為我國經濟發展及公共建設注入源源不絕新動力，同時也提供民眾更優質的公共服務與基礎建設。
