陸財長:適度擴大財政支出 促消費/擴投資/穩外貿
MoneyDJ新聞 2024-01-04 11:19:23 記者 新聞中心 報導 中國人民日報今(4)日報導,中國財政部部長藍佛安表示,今(2024)年財政政策中央定下的總基調是積極的財政政策適度加力、提質增效。「適度加力」方面,主要是加強財政資源統籌,組合使用專項債、國債及稅費優惠、財政補助、財政貼息、融資擔保等多種政策工具,適度擴大財政支出規模,促進經濟持續回升趨好;「提質增效」方面,主要是推進財政管理法治化、科學化、標準化、規範化,把同樣的錢花出更大成效,同時加強與其他宏觀政策協同聯動,提升支持高品質發展的效果。
具體來看,「適度加力」方面,藍佛安指出,一是保持適當支出強度,釋放積極信號,除財政自身收入外,今年安排一定規模的赤字,並從預算穩定調節基金、其他政府預算調入一部分資金,確保財政總的支出規模有所增加,更好發揮拉動內需、促進經濟循環的作用,形成對經濟社會發展的必要支撐。二是合理安排政府投資規模,發揮好帶動放大效應,在保持政府整體槓桿率基本穩定原則下,繼續安排適當規模的地方政府專項債券,強化專項債券資金使用管理,支援地方加大重點領域補短板力道,著力提高投資效率。
三是加大均衡性轉移支付力道,托牢基層「三保(保基本民生、保工資、保運轉)」底線,今年中央對地方轉移支付仍然保持一定規模,尤其是增加均衡性轉移支付,並向困難地區和欠發達地區傾斜,強化財力薄弱地區的資金保障。四是優化調整稅費政策,提高精準性和針對性,統籌宏觀調控、財政可持續和優化稅制的需要,落實好結構性減稅降費政策,重點支持科技創新和製造業發展;並繼續規範非稅收入管理,堅決防止亂收費、亂罰款、亂攤派。
「提質增效」方面,一是在落實過緊日子要求上下功夫,集中財力辦大事;二是在優化財政支出結構上下功夫,用好有限的增量資金,活絡、調整存量,將使用效果不好的資金騰出來用於保重點;三是在強化績效管理上下功夫,提高財政資源配置效率和資金使用效益;四是在嚴肅財經紀律上下功夫,堅決查處違法違規行為;五是在增強財政可持續性上下功夫,深入展開財政承受能力評估,有效應對風險隱患,確保財政行穩致遠;六是在強化政策協同發力上下功夫,使財政與貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策保持取向一致、同頻共振,放大組合效應。
對於聚焦推動高品質發展、推進中國式現代化方面,藍佛安表示,一是支援促消費、擴投資、穩外貿,更好統籌中國國內與國際循環;推進全國統一大市場建設;圍繞居民消費升級方向,進一步研究鼓勵和引導消費的財稅政策,著力提升消費能力、優化消費環境、培育新型消費;統籌用好專項債券資金、中央預算內投資、車購稅補助地方資金、鐵路建設基金、民航發展基金等,推動重點領域、重大項目建設,引導帶動全社會投資;支持建構面向全球的高標準自由貿易區網路,鞏固外貿外資基本盤。
二是調結構、補短板、強弱項,提高經濟發展品質,包括加大財政科技投入,進一步調整優化使用方向,向基礎研究、應用基礎研究、國家戰略科技任務聚焦;完善新型舉國體制,全力支援打贏關鍵核心技術攻堅戰,保障好國家重大科技專案等資金需求;大力推進新型工業化,支持發展先進製造業族群,培育新產業新賽道等。三是持續增進民生福祉,讓發展成果更多更公平惠及人民,包括強化就業優先導向,統籌運用稅費減免、社保補貼、貸款貼息等政策,多渠道支援企業穩崗擴崗、個人創業就業;健全社保基金保值增值和安全監管體系,做大做強戰略儲備基金等。
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