大陸地方財政收入縮水，各地紛推因應措施

精實新聞 2012-02-24 12:14:24 記者 戴詩珊 報導

鳳凰網報導，大陸地方土地財政正隨著土地市場降溫而面臨困境。京滬等地1月財政收入出現負成長，未來可能將有更多城市財政收入面臨壓力。這勢必影響地方政府收支狀況，包括地方償債能力以及地方財政投資項目的進展。

大陸1月份地方財政收入排行中，北京、上海、重慶、廣州等一線城市增幅為倒數幾名，而且出現近年少見的負成長。其中，北京年減10%，上海年減7.4%，重慶年減16%。

對此，各地也積極推出因應措施。上海政府積極推進產業結構升級和轉型，擺脫對土地財政的依賴。另一方面，進行房市政策微調，放鬆普通商品房標準，開放居住證滿三年的非戶籍家庭購買二套房。此外，北京、南昌、福州等十多個城市也均有各種房市調控微調政策出現。

去年9月，福州市政府出臺《福州市直接管理福清、長樂、閩侯、連江等四縣(市)財政體制實施方案》，並於今年1月1日起執行。根據方案，福州市對四縣(市)土地出讓收入每年適當集中、統籌使用。其中福清、長樂、閩侯三縣(市)定額上繳3億元(人民幣,下同)，連江縣定額上繳0.8億元。以2012年為基期，每年上繳數按當年各縣(市)土地出讓收入增減幅度同比例增減。儘管該方案稱此筆款項「專款專用」於四縣公共事務，但業內普遍將其解讀為緩解市級財政壓力的「輸血」之舉。

大陸今年地方政府將進入償債高峰期，在沒有找到替代財路的情況下，地方政府一時難以擺脫對土地財政的依賴。最近頻頻出現的地方政府房市調控政策的微調，也反映出各地對土地出讓收入的關切程度。