精實新聞 2012-06-21 16:41:37 記者 郭妍希 報導
俄羅斯去(2011)年以來外流的資金不但創下歷史新高紀錄，今年的股市表現更居金磚四國(BRIC)之末。投資人何以如此看壞即將加入世界貿易組織(WTO)的俄羅斯？除了歐債危機促使資金撤出高風險市場、油價走軟，俄羅斯央行(Bank of Russia)之前就曾說過，投資環境惡劣也是資金出逃的部份原因之一。
可是，俄羅斯為了改善國內惡劣的投資環境，不是已在兩年前由前任總統梅德韋傑夫(Dmitry Medvedev)下令讓國營企業民營化，以便提升當地企業的價值，並開放國內經濟了嗎？可惜的是，俄羅斯政府官員對國家重要產業是否應開放給外人意見分歧，這讓梅德韋傑夫無法在任期內順利達成目標，而甫於5月7日宣示就職的新任總統普丁(Vladimir Putin)更讓投資人感到心寒。
俄羅斯甫於6月稍早宣布要在今年讓90億美元的國營企業私有化，總值為去年的三倍之多，同時還打算在2016年底前放棄石油巨頭OAO Rosneft等重量級企業的控制權。其他要在未來幾年出售資產的國營企業還包括全球第2大鑽石生產商Alrosa、俄羅斯國營奈米技術公司Rosnano等等。此外，獨攬俄羅斯93%石油油管經營權、有3/4股權由俄羅斯政府掌控的Transneft則預定在2016年底前出售資產。
話雖如此，俄羅斯出售資產的計畫至今仍渾沌不明。華爾街日報20日報導，雖然該國政府表示要在2012年底前出售全國最大銀行OAO Sberbank總共7.6%的股權，但卻將每股出售價格訂在100盧布以上(3.08美元)，比該行目前的股價高出14%。俄羅斯對OAO Rosneft的態度也更為謹慎，至今還未訂出售股的條件為何。
普丁的做法更令投資人失望。他在5月任命以反對政府釋出國營企業控制權著稱的前副總理Igor Sechin擔任Rosneft執行長，還要求的國有控股公司Rosneftegaz收購其他預定要民營化的國營能源公司的股份。Rosneftegaz目前持有Rosneft 75.2%股權、俄羅斯天然氣工業公司(Gazprom)10%股權。根據報導，這可能會讓俄羅斯高達1,000億美元的國營企業私有化計畫蒙塵。
為了吸引投資人回籠，俄羅斯在本週四(6月21日)於聖彼得堡舉辦了國際經濟論壇(St. Petersburg International Economic Forum)，這將是普丁自3月重新當選總統以來首度與主要投資人進行面對面的接觸。普丁將在這個論壇展示他未來六年的經濟政策。
Thomson Reuters 20日引述未具名消息人士報導，普丁將在本次論壇上與重要的投資夥伴會面，當中包括TPG Capital的David Bonderman、Apollo的Leon Black、中投(CIC)的樓繼偉以及科威特投資局(Kuwait Investment Authority)的Bader Mohammad Al-Sa`ad。
不過，對俄羅斯經濟、外人投資政策感到懷疑的市場人士仍希望當局能夠少說點話、多做點事，讓國營企業民營化順利推動，並阻止資金繼續出逃、政治繼續腐敗。Dashevsky & Partners創辦人兼投資長Steven Dashevsky表示，他對過去幾年來俄羅斯政府缺乏績效感到失望，也不認為普丁能在未來六年的任期內作出改變。
俄羅斯央行總裁Sergei Ignatyev曾在5月16日坦言，今年1-4月已有420億美元的資本流出俄羅斯，相當於去年全年842億美元的一半，也是歷史上同時期最嚴重的資金流出。
