精實新聞 2012-11-08 19:17:26 記者 萬惠雯 報導
美國第57屆總統由一向倡導綠色新政的歐巴馬當選,綠能政策可望持續,推升中國在美上市的太陽能類股以及台灣太陽能股都在選前提早開始慶祝行情,然在大選底定的第一天,美國國際貿易委員會立刻也拍板敲定對中國太陽能雙反案作出終裁,對台轉單效益可望開始落實,台灣在美國太陽能市場可望將有更大的著墨點。
回顧歐巴馬四年前首度參選美國總統時,提出「阿波羅計劃」大振太陽能類股,但隨著這四年來美國太陽能市場被中國業者大肆進入,甚至受政府大力補貼的美國企業最後也宣告破產,故綠色能源政策一直是此次總統大選,羅姆尼團隊緊咬歐巴馬政策失敗的不利點,歐巴馬也刻意壓低此次大選對綠色能源政策的著墨,但一般來說,民主黨較偏向可再生能源的基本政策意涵並沒有改變。
美國在過去幾年來,對於太陽能產業有不少的優惠政策,包括產品以及產業投資稅賦抵減、太陽能可再生能源額度(SREC)、再生能源配額(PRS)以及電力躉購制度等,因政策偏向支持綠色能源產業,故也吸引各國業者切入,包括尚德、英利、天合、三星SDI、京瓷、韓華等廠商進入。
事實上,在政策支持下,北美在全球太陽能市場重要性快速提升,在2011年時,北美僅占全球太陽能市場比例約8.6%,今年則將大幅提升至13.2%的水準,美國將可望成為繼德國、中國之後,第三大的太陽能市場,其中又以地面型大型電廠為主(屋頂型主要以加州為主),歐巴馬過去四年推動綠色新政,雖並不順利但在勝選後仍可望持續推動。
除了歐巴馬當選大振太陽能產業信心,美國國際貿易委員會(USITC)也正式於11月7日作出終裁,認定從中國進口的晶體矽太陽能電池及模組實質性損害了美國相關產業,美國將對此類產品徵收反傾銷和反補貼關稅,包括18.32-249.96%的反傾銷關稅,以及14.78-15.97%的反補貼關稅,其中尚德被徵收的關稅合計約30.66%、天合則約23.75%。
業界分析,即便中國生產成本具競爭力,但在加上此懲罰性關稅後,尚德產品輸美恐怕已不具競爭力,其它廠商與SolarWorld相比,成本競爭力的差距也大幅縮小,此時若可以與台廠合作,以台灣品質好價格具競爭力的太陽能電池產品輸出美國,則相對具有優勢,再加上台灣太陽能廠經營具彈性,重要性也更加凸顯。
其實,隨著美國市場擴大,以及台廠意識到歐洲市場成長性已趨緩,自2011年起,台廠即開始多角化市場,與過去相較,台廠出口到歐洲市場的比重已較過去逾5成的水準大幅下滑到約4成(截至今年上半年),而美加則成為另一個重要的出口市場,去年美加市場占台廠出口比例僅10%,但今年已倍增至逾2成的水準,未來隨著當地市場持續擴大,以及台廠在貿易戰下收漁翁之利,可望有更大發展。