大陸養老金缺口不是數學題 而是公平的損益

精實新聞 2012-12-20 13:45:45 記者 戴詩珊 報導

大陸社科院日前發佈的報告顯示，2011年城鎮職工養老金收不抵支的省份達14個，養老金缺口高達767億元(人民幣,下同)，個人帳戶空帳額突破2兆。養老金缺口，從某種程度上說不僅僅是一筆經濟帳，也不僅僅是錢的損益，而是公平的損益。

近幾年養老金入不敷出出現缺口，專家表示原因有二，一是大陸社會養老保障制度建立的比較晚，建立的時候有一部分人已退休，他們對養老金沒有貢獻卻可以享受養老的待遇，所以空帳就出現了。二是大陸連著幾年每年以10%的速度在提高養老金，老齡化趨勢越來越嚴重，拿錢的人越來越多，拿的錢也越來越多，而賺錢的人卻越來越少，所以空帳額就越來越大。

京華時報報導，目前的不公平之處在於兩個方面。一是養老金嗷嗷待哺的同時，由全民委託經營的國有企業卻在享受過高利潤，這些利潤並沒有透過恰當的形式反哺於全民；二是養老金雙軌制不僅無法體現公平，反而凸現了不公平，這也是最為社會詬病之處。

養老金制度的優化重點應該要解決上述這兩個方面的不公平。而解決之道，既需要政府這隻手，更應借助市場這隻手。在政府方面，大陸社科院報告中建議，劃撥央企利潤彌補養老金缺口、一些省市試點取消雙軌制。而市場方面，則是將現有養老金結餘轉化為長期戰略資本，進行合理的、安全性較高的投資，增加收益率。