泰國有意協助制定國際經濟政策
1. 泰國正申請加入「經濟合作暨發展組織」(OECD)與「金磚國家」(BRICS),以在全球舞台上扮演一定角色,其中BRICS為由巴西、俄羅斯、印度、中國、南非等10國組成的政府間組織。
2. OECD成立於1961年,其成員國已同意允許泰國進入該機構未來成員資格的諮詢程序,並邀請泰國參與各種計畫,使其法規與標準與國際規範一致。雖然泰國設定5年成為成員國的時間表,但泰國是否能被OECD接受將取決於成員國的考慮過程。
3. 金磚國家成立於2006年,是一個大型新興市場聯盟。創始成員包括巴西、俄羅斯、印度與中國。2010年南非加入,續於2024年初又有伊朗、埃及、衣索比亞、沙烏地阿拉伯及阿拉伯聯合大公國等5個國家加入,成員國總數達到10個。
4. 最近,泰國被納入金磚國家的正式非成員國盟友(full-non-member ally)名單,該名單計有13個國家,其中包括東協成員國馬來西亞與越南。
5. 近幾個月來,泰國一直在加快加入金磚國家的步伐,以增強其在發展中國家中的領導作用,增加對國際經濟政策制定的參與,並在金磚國家制衡以開發國家實力的既定意圖中發揮作用。
6. 在此背景下,重點在於3個關鍵領域:第一是改革全球經濟管理結構,賦予發展中國家更大作用;第二是推動國際交易使用本幣,減少對美元的依賴;第三是建立金融、援助及發展資金的替代國際機制。但在國際政治與安全方面,金磚國家往往持有與西方國家不同的立場,特別是在敘利亞危機、伊朗核問題、俄羅斯與烏克蘭局勢等議題上。
7. 自2017年以來,泰國一直受邀參加「金磚國家+」(BRICS Plus)會議。目前正在俄羅斯喀山舉行的第16次領袖峰會為泰國提供一個強調其承諾加強與金磚國家接觸的機會。
8. 儘管泰國渴望為OECD成員並不令國際觀察家感到意外,但僅幾個月後又申請加入BRICS就讓一些人感到驚訝,這一點在本(10)月於寮國舉行的東協領袖峰會的側面新聞得到了體現。當時,美國國務卿Antony Blinken藉與泰國總理Paetongtarn Shinawatra舉行雙邊會談之機會詢問泰國申請加入BRICS的情況。
9. 泰國向美國解釋稱其加入BRICS的決定是出於經濟而非地緣政治的原因,其目的是透過進入人口眾多的更大市場來促進經濟成長。據泰國商業總會主席Sanan Angubolkul表示,泰國的商界領袖完全同意政府的立場,泰國加入該兩組織的目標反映其盼擴大全球合作的努力;同時,泰國必須保持平衡,以妥善處理與持有不同立場的國家間之關係。
10. 泰國國家託運人理事會(Thai National Shippers Council, TNSC)主席Chaichan Charoensuk表示,泰國面臨的關鍵挑戰將是如何維持政治平衡;但他指出,泰國傳統上向來在國際政治中扮演中立的角色,重點聚焦於貿易而不是政治聯盟。(資料來源:經濟部國際貿易署)