州政府因財務考量,將推遲加州室內工作場所酷熱防治安全法規上路
一,華爾街日報報導指出,業經加州職業安全健康署(Cal/OSHA)通過,要求企業確保員工免受高溫傷害之工作場所防熱安全規則,因州政府財務考量將推遲實施,相關報導綜述如次:
(一)由於氣候暖化導致全球氣溫上升,職場中暑問題益趨嚴重,UCLA 2021 年對加州工人長達18年的工傷賠償數據研究顯示,低工資工人在高溫工作環境中受傷的可能性是高收入工人的五倍。其原因為低工資工人更可能從事高危險職業,更可能在高溫暴露環境生活與工作。根據自然資源保護委員會國家熱安全標準地圖估計,全加州有 580 萬人從事高風險熱行業。 研究亦發現,在氣溫達華氏85到90度間,發生工傷的整體風險較氣溫在60度左右時高出5%至7%,至溫度超過 100 度,風險則增加 10% 至 15%。
(二)2006年,因數名農場工人在高溫下工作致死,加州已成為全美第一個為戶外工人建立永久高溫保護的州,然對室內工人之熱保護措施卻遲未推出,聯邦層面亦無相關規範。監督職場安全的Cal/OSHA近日乃通過新規,要求企業必需保護員工免受室內高溫所苦。新規要求如倉庫、航運中心、學校、廚房等諸多於炎熱季節經常沒有空調設備的工作環境,雇主必須提供空調、風扇或其他設備以降溫,如82 度時,雇主須提供飲水及可供工人休息的避暑區域並確保有效溝通和監測中暑跡像等設施。
(三)惟加州財政局(California Department of Finance)因該法規涉及之懲教設施和成本過於高昂而進行干預,州財政局發言人 H.D. Palmer 指出,預測此計畫可能對州政府帶來高達數十億美元的預算需求,為極大財務負擔,而下一預算年度之財政缺口現已達 379 億美元。Palmer表示,目前暫無法確定下一步時間表。
二,研究顯示自2001至2018年間,氣溫升高導致加州至少增加36萬工傷個案,即每年多出約2萬例。對此法案受到擱置,專家紛紛表示,此類指導方針推出刻不容緩。加州大學默塞德分校社區與勞工中心工人健康與安全計畫指出,酷熱不僅危險亦會加劇工人罹患糖尿病、心血管和呼吸道疾病等慢性疾病風險。工人們亦於聽證會中詳述,炎熱的環境如何造成他們在工作時出現噁心、頭暈和行動遲緩等症狀。 部分雇主同表支持立場,亞馬遜在聲明中表示,渠等已證實有效的散熱計劃可對工人工作產生積極影響並認為所有雇主皆應遵守類似標準。 加州勞工聯合會則表示,法規延宕多年已造成損害,對工人來說此乃生死攸關之議題。Cal/OSHA董事會成員對州政府的反對立場咸表憤慨,表示新規將使1,500萬名勞工受益,渠等仍堅持決議並強調加州亟需於夏季第一天到來之前,制定室內熱防治規則。專家亦表示,目前情況凸顯出由聯邦層級制定高溫防治規則的必要性。(資料來源:經濟部國際貿易署)