精實新聞 2013-01-25 16:56:58 記者 郭妍希 報導
美國總統歐巴馬(Barack Obama)第二次就職演說不但為同志權、政府的角色做出辯護,更捍衛了聯邦醫療保險(Medicare)、醫療補助(Medicaid)與社會安全(Social Security)等社會福利的正當性。不過,之前鬧得沸沸揚揚的預算赤字問題歐巴馬卻隻字未提,這究竟意味著什麼?
諾貝爾經濟學獎得主克魯曼(Paul Krugman)認為,這顯示吵著要減赤的那群人已逐漸喪失政治上的優勢,這是非常好的事。他24日透過紐約時報提出四點跡象來証實減赤一派的人馬已經失去贏面。
一、「狼來了」喊太多次:吵著減赤的政客過去三年來不斷警告,若不趕緊削減赤字,那麼美國馬上會變成希臘!可是,他們掛在嘴邊的「危機」卻遲遲未爆發,即便政府不斷大量借款,仍舊疲軟的經濟還是讓利率保持在歷史低點,正如凱因斯學派所預期。這嚴重打擊了減赤人馬的信譽。
二、美國財政赤字、公共支出佔國內生產毛額(GDP)的比重開始下降:高盛(Goldman Sachs)首席美國經濟學家Jan Hatzius等人預測,到了2015年聯邦赤字佔美國GDP的比重將不到3%。克魯曼認為,過去四年的預算赤字只是金融海嘯導致的暫時性現象,隨著經濟逐漸復甦,赤字佔比也將隨之下滑,上述數據也為這個理論作出佐證。
克魯曼表示,在經濟衰退之際,財政赤字上揚是能夠被容許的。他說,在房地產泡沫被戳破導致民間支出銳減、現金短缺的家庭減少開銷的情況下政府還願意保持支出,是美國並未重演「大蕭條(Great Depression)」慘況的重要原因。
三、撙節支出導致英國經濟再度陷入衰退:英國在2010年上任的首相卡麥隆(David Cameron)不顧經濟學家的建言,執意實施嚴格的撙節措施,而在當時還獲得美國這邊許多人的贊賞。可是,就如經濟學者所言,英國經濟復甦在卡麥隆的撙節措施衝擊下遭到扼殺,整個經濟再度陷入衰退困境。
四、政客一面鼓吹減赤,一面卻想利用經濟危機來推動與預算赤字毫無關聯的法案。隨著這些政客的意圖愈來愈明顯,減赤一派人馬握有的政治優勢也蕩然無存。
克魯曼表示,可惜的是,在眾議院遭到共和黨把持的情況下,美國仍無法在經濟完全恢復元氣前提高支出。不過,隨著呼籲減赤的聲浪減小,歐巴馬也終於可以把焦點轉到真正的問題上面。
全美第七大富豪索羅斯(George Soros)也與克魯曼持相同的看法。CNBC 1月24日報導,索羅斯在接受專訪時表示,美國必須重建成長動能來減少債務,而聯準會(FED)收購美國公債的政策是正確的,因為這種方式不會增加在外流通的公債淨額,美國幾乎可說是吃了一頓免費的午餐(free lunch)。
索羅斯1月24日在達沃斯(Davos)世界經濟論壇上還對記者表示,國家只能透過成長來擺脫多餘的債務,因此政府應當避免實施會引發經濟衰退的政策。他認為,德國總理梅柯爾(Angela Merkel)要求債務國實施的撙節措施不但拖垮了國家生產力,還將整個歐元區跌落衰退深淵。
投資大師華倫巴菲特(Warren Buffett)去(2012)年11月28日在接受CNBC電視台《Squawk Box》節目專訪時表示,將政府稅收、支出GDP佔比分別控制在18.5%、21%不但不會讓公債GDP佔比增加,隨著經濟的持續成長未來甚至還可反轉向下。他指出,如果美國經濟成長率維持在2%、人口成長率維持在1%,下一代的人均所得將可比目前世代高出20%。
美國前任財政部長桑默斯(Larry Summers)也曾在2012年6月3日在英國金融時報(Financial Times)發表專文建議,能夠以超低利率借得長期資金的政府應該趕緊增加借貸金額,並以這些資金強化財務體質。他認為,只要借得的資金能用來減少未來支出或提高收入,國家貸款額增加就不會引發疑慮。
桑默斯當時指出,市場提供了能夠鎖住長期借貸成本的機會,任何有理性的企業領導人都會趁此機會將短期債轉換為長期債(term out its debt),而工業國家的政府也應當採取相同的做法。桑默斯還建議,能夠以低利率借到資金的國家應將錢投資到投資報酬率比貸款成本還要高的標的。