陸發改委推動PPP新機制，冀項目規範有序實施

MoneyDJ新聞 2024-12-25 08:30:57 記者 新聞中心 報導

綜合陸媒報導，中國國家發改委辦公廳近日印發《關於進一步做好政府和社會資本合作新機制項目規範實施工作的通知》(下稱《通知》)，旨在進一步推動政府和社會資本合作(PPP)新機制落實落細，推進PPP新機制項目規範有序實施，其中包括嚴格聚焦使用者付費項目、合理使用特許經營模式、優先選擇民營企業參與、規範盤活存量資產等方面。

在嚴格聚焦使用者付費項目上，《通知》提出，PPP新機制項目應為具有明確收費渠道和方式的使用者付費項目，使用者付費包括特許經營者直接向用戶收費，以及由政府或其依法授權機構代為向用戶收費；對擬在建設期提供政府投資支持的項目，要在特許經營方案中明確政府投資支持資金來源、支持方式以及額度上限；對擬在運營期按規定補貼運營的項目，要按照地市級以上人民政府或其行業主管部門制定的補貼政策及具體標準執行，並在特許經營方案中明確相關依據。

在合理使用特許經營模式方面，《通知》提及，要準確把握PPP新機制定位，不應強制規定特定領域和範圍必須採用特許經營模式。此外，路側停車服務、垃圾清運服務等不涉及固定資產投資項目的經營權或收費權轉讓等，不得採取特許經營模式。

在優先選擇民營企業參與方面，《通知》明確，嚴格依照《支持民營企業參與的特許經營新建(含改擴建)項目清單(2023年版)》要求，推動有關特許經營新建或改擴建項目吸引民營企業參與。《通知》指出，不得規避項目管理經驗、專業運營能力、企業綜合實力、信用評等狀況等設定的評審條件，將標的物總價作為唯一標準選擇特許經營者。要將項目運營方案、收費單價、特許經營期限等作為選擇特許經營者的重要評定標準，不得設置限制民營企業參與的招標條件、評標標準。