歐洲智庫撰文指俄國經濟表現優於預期,反思制裁措施有效性
美國哈佛大學歐洲研究所(Center for European Studies)院士暨歐洲智庫Eurointelligence主任Wolfgang Munchau本(7)月6日於英國網媒《UnHerd》刊載「The Russian economy is outperforming Germany’s」專文,指出俄羅斯經濟表現優於普遍預期,反思對俄制裁措施有效性,文中指出:
幾乎所有預測,無論是關於烏俄戰爭、經濟前景或歐洲「極右翼」(far right)的興起實力,皆比預期的結果糟糕。反而優於預期的是俄羅斯經濟,其GDP成長目前已優於德國。倘烏克蘭獲得足夠的西方支持,有很好的機會收復至少部份被俄羅斯佔領的領土,惟烏克蘭的反攻目前為止亦未若預期,可知目前所有的預測方式出了狀況。
俄羅斯總理米舒斯汀(Mikhail Mishustin)本月5日向總統普丁(Vladimir Putin)提出經濟更新報告,預估俄國本年經濟將成長2%。過去預測指出俄羅斯去(2022)年GDP將出現雙位數下滑的崩盤情況,而卻出乎意料地僅下降2%。西方對俄制裁目前為止整體僅造成輕微且短暫的經濟衰退,據《路透社》諮詢主要經濟學家們所作之調查結果,俄國本年經濟成長共識值為1.3%;國際貨幣基金組織(IMF)預測值為0.7%;專門研究中東歐的維也納國際經濟研究所(Vienna Institute for International Economic Studies)提出之估計值則為1%。
筆者去年指出制裁未能達到損害普丁戰爭機器的主要目的之論述時,部分人士指出制裁措施效果應該在更長的期間內評估,長期效果才重要。然而,筆者認為這正是制裁失敗之處,因為在中亞國家的大規模制裁繞道及中國、印度的支持下,俄羅斯得以在短期內成功重新應對並調整經濟。
德媒《法蘭克福匯報》(Frankfurter Allgemeine Zeitung)引述維也納研究所俄羅斯專家Vasily Astrov指出俄羅斯經濟復甦的2個原因:第一個是戰爭經濟,與二戰期間英國、美國情況相似,為典型的「凱恩斯式繁榮」;第二個原因是實際工資成長,與西方國家的高通膨、實質工資下降形成對比,而俄國通貨膨脹自去年高峰14%下降至5%以下。
支持制裁的論述指出其目的係為使普通俄國公民生活更加困難,造成普丁失去國內支持,但此並未發生。目前民間消費已恢復至2021年水準;然而,徵兵造成的嚴重勞動力短缺卻為導致實際工資上升的因素。俄羅斯未來面臨的最大弱點為流動性,俄國石油和天然氣收入下降、本年開支增加導致預算赤字,據俄羅斯官方估計預算赤字將占GDP 2%,而維也納研究所預測值為3.5%。去年,有人即預測普丁明年將真正耗盡資金,其實這種情況並不會發生,因為這些預測是基於不切實際的情景,例如全面石油和天然氣禁運;過度樂觀的軍事預測也是基於對西方支持水平的不切實際的推斷而造成了失準的預測。
烏克蘭經濟情況仍艱難,且多數東歐國家目前亦出現衰退。由於這些東歐國家依賴德國經濟,德國經濟衰退亦對相關經濟體造成負面拖累。顯然烏克蘭戰爭及其產生的制裁對歐洲和俄羅斯兩者皆構成對稱的經濟衝擊,此非原本預期的情況。筆者認為,政策制定者應牢記,經濟制裁係強大的工具,但實在應謹慎使用。(資料來源:經濟部國貿局)