《主筆室》深耕LTE與光纖布局 電信業還有得忙
精實新聞 2012-03-27 09:00:36 記者 陳祈儒 報導 日前交通部表示，國內寬頻建設政策規劃權責在國家通訊傳播委員會(NCC)，交通部無從置喙，並以中華電信(2412)官股僅占40%無法影響公司治理為由，自認不能擔負最大責任。惟國內寬頻建設起步多年，不僅落後日、韓許多，也早已被新加坡的無線寬頻城市所超越，這亦是眼睜睜的事實。
因為歷史背景，中華電信擁有最大資源來建立寬頻環境，但是轉租給其他電信業者的電路費、報價審核等限制等，讓中華電信在帶領寬頻建設上，落後於國人的預期。
就技術與產業而言，光纖舖設起步太晚，政策在無線寬頻技術的決策錯誤，都是影響國內寬頻環境落後的重要原因。技術決策是否發生失誤，商業市場會給予最嚴苛的考驗；不管海外市場表現如何，國內WiMAX技術不被目前的消費者所接受，就是現階段對WiMAX技術的最佳評判。
國內WiMAX電信商近日因不堪虧損而相互整併，雖然是被迫整合，但是不被商業市場接受的服務，調整體質來重新尋找出路，總是一件好事，消費者最終作了選擇、產業的自然淘汰才能找到對的道路。
過去幾年來，國內另一家電信業者、隸屬在富邦集團的台灣大(3405)，因為受不了中華電信在DSL寬頻資源開放性不足，所以轉向不斷投入有線電視市場，並透過Cable、DOCSIS發展出自己的寬頻服務，是提升國內產業競爭力的一個好例子。台灣大不願意被環境所制約而另謀出路，這對於整個台灣大本身的電信與電視商機，以及消費者應該享有的服務權益，都形成了正向循環的效益。
而跟中華電信的光纖網路服務競爭的例子，近期還有臺北市政府的「光纖網路委外建設暨營運BOT案」，政策開放商業機制上的良性競爭，才能讓官股背景的電信業者提高競爭力。
由於智慧型手機、平板等等高速連網設備的興起，理論上傳輸速度1Gbps以上的LTE(Long Term Evolution；長期演進技術)也會架設家庭與企業最後一哩(Last Mile)服務的一種寬頻技術，差別僅在於LTE是無線網路，而PON光纖、DOCSIS等則是固網服務。
在WiMAX發展初期，主管機關NCC的職能尚未完全建立，不過，接下來的LTE執照發放與光纖等寬頻建設、價格制定，NCC應該負起責任，以商業良性競爭、並制定價格上限等方式，讓電信業者積極投入網路基礎建設。
本月份NCC主委才表示，4G釋照已經獲得行政院同意，最慢2014年6月前會釋出3張LTE執照，同時「LTE」釋照將採競標制，不考慮讓「Wi-MAX」直接轉換。但是考慮到終端網路通道的多樣化、促使光纖網路、無線寬頻網路的資費下滑，以落實網路基本人權，顯然2014年的6月份距今時間還是太久了，主管機關應該還要再加快腳步才行。
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