防範/化解債務風險 陸地方強化專項債監管

MoneyDJ新聞 2023-03-21 13:09:54 記者 新聞中心 報導

上證報報導，防範化解地方政府債務風險是中國今(2023)年經濟工作的一大重點，據中國政府工作報告提出，防範化解地方政府債務風險，優化債務期限結構，降低利息負擔，遏制增量、化解存量。地方已在積極落實相關部署，中國甘肅、浙江等地近期對去年專項債券使用管理情況展開了查核工作；天津推出了今年專項債管理使用負面清單，涉及項目申報和投向、資金使用和管理等方面。

今年中國財政預算報告也明確表示，從資金需求端和供給端同時加強監管，阻斷新增隱性債務路徑，堅決遏制隱性債務增量；針對專項債的管理，則要求加強專項債券投後管理，嚴禁 「以撥代支」、「一撥了之」等行為。

中國財政部甘肅監管局、甘肅省財政廳督導組提到，要持續強化政府專項債券常態化管理，加強債券項目全方位監測，實現對專項債券項目全週期、常態化風險監控。中國天津市財政局日前發布今年專項債券管理使用負面清單要求，專項債券項目償債來源既有土地出讓收入又有專項收入的，土地出讓收入原則上占比不超過60%；以土地出讓收入作為償債來源所對應的專項債券部分，發債期限原則上不超過5年，最長不超過7年。

而在嚴監管基調之下，中國地方隱性債務化解工作也將持續推進。中國財政部部長劉昆近日表示，中國去年政府法定債務的負債率約50%，在全世界、在經濟界都是比較低的；中國地方政府的債務主要是分布不均勻，一些地方債務風險較高，還本付息壓力較大，財政部已督促有關地方切實承擔實體責任，落實化解政府債務風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

中誠信國際信用評級有限責任公司研究院副院長袁海霞認為，今年中國各地「5至10年化債計畫」陸續進入完成期，需繼續落實好財政部6條化債措施；在當前地方財政收支矛盾突顯、騰挪財政資金化債空間有限的情況下，尤其需加大以時間換空間力道，合理有序推進地方債置換、金融機構貸款置換。