陸"外商投資法"禁強迫技轉！但法條模糊、1/3僅1句

MoneyDJ新聞 2019-03-07 10:37:48 記者 陳苓 報導

中美貿易戰的癥結，包括中國強迫技術轉移、外商進入中國必須成立合資企業等。北京當局為了安撫美方，火速制定《外商投資法》，明文禁止強迫技轉、並降低外商進入中國市場門檻。但是歐美商界批評，法條過於含糊，北京做得還不夠。

南華早報、紐約時報報導，本屆中國人大兩會週二(5日)揭幕，一連舉行11天，預料將通過《外商投資法》。該法案重要條文之一是禁止地方政府強迫外企轉移技術，想藉此回應美方需求，並吸引更多外資、支撐中國疲弱經濟。

中國發改委副主任寧吉(吉吉)說，更多產業將開放外資成立獨資企業，無須和陸企設立合資企業。中國還會成立特別專案組，加速關鍵項目進展，如特斯拉的上海電動車廠、巴斯夫(BASF)的廣東化工廠，兩家工廠都由外資獨資擁有。寧吉(吉吉)強調，外商投資法通過後，政府將嚴格執行。

然而，外商投資法對許多複雜議題，只用一句話簡單帶過，沒有執行細項。中國早在2015年就草擬外商投資法，該版法案有170條法條，最後未獲立法機構通過。新版外商投資法簡化成39條法條，其中1/3法條只有一句話。中國歐洲商會聲明稿批評，新法用詞太過模糊。中國歐洲商會主席Carlo Diego D`Andrea直言，有新法很好，但是這樣還不夠。

除此之外，西方業者也擔心新法的申報系統，可能會要求外資揭露營運細節。該系統紀錄外商是否遵守中國政府法規，包括污染、員工人數、勞資糾紛等。國外商業團體希望明定申報系統的訊息，不能為中國業者共享，但是最近公布的草案並未納入此一條款。

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