MoneyDJ新聞 2019-05-29 10:09:52 記者 郭妍希 報導
即便川普(Donald Trump)之前信誓旦旦、要將中國扣上「匯率操縱國」(currency manipulator)的帽子，但美國財政部週二(5月28日)出具的半年一度評估報告並未這麼作，僅持續把中國列入經濟觀察名單。另外，財政部還降低了檢視門檻、增列五國進行觀察。
美對中國外匯作法有疑慮
英國金融時報、華爾街日報、美聯社報導，美國財政部28日在半年一度的報告中，並未將中國貼上操縱匯率的標籤，不過仍表明對中國外匯做法有「嚴重」(significant)疑慮。
財政部指出，對於外匯機制、外匯存底的管理操作及目標透明度，中國應努力提升。
檢視標準部分修改、觀察名單增列五國
總共有9個國家被財政部列入所謂的觀察名單。義大利、愛爾蘭、新加坡、馬來西亞、越南是新增的觀察國家，加入中國、德國、日本及南韓的行列。印度、瑞士獲得剔除。
經常帳順差對GDP佔比的檢視門檻，從之前的3%下修至2%。其他門檻分別是經常干預匯市、對美貿易順差至少達200億美元。符合其中兩個門檻者，會被放上觀察名單。
中國僅符合其中一項標準，但財政部表示，因為中國跟美國的貿易順差非常龐大，因此需要進一步觀察。馬來西亞、越南因相當接近三大檢驗標準，有被美國指認為匯率操縱國的風險。
根據最新報告，財政部如今會檢視「所有」的貿易夥伴，跟美國的每年雙邊貨物貿易(goods trade)是否超過400億美元，而不是像之前那樣僅檢視前12大貿易夥伴。
也就是說，財政部新出具的報告一共檢視了21個國家與地區，貨物貿易總額高達3.5兆美元，佔據2018年美國整體貨物貿易額的80%以上。
財政部列出的主要貿易夥伴分別是：比利時、巴西、加拿大、中國、法國、德國、香港、愛爾蘭、印度、義大利、日本、南韓、馬來西亞、墨西哥、荷蘭、新加坡、瑞士、台灣、泰國、英國及越南。
除財政部外、美國商務部也盯上低估匯率的國家
美商務部才剛在上週四(5月23日)提議，政府應對刻意促貶貨幣的國家課徵反補貼(Anti-subsidy)關稅。
路透社、英國金融時報報導，商務部發布最新通知，新提議的規定將修改平衡稅(countervailing duty)的作業程序，新添「低估匯率」(currency undervaluation)這項準則。對於刻意讓貨幣對美元低估，以便補貼出口產品的國家，政府將可開徵平衡稅。
商務部部長羅斯(Wilbur Ross)說，這項改變是在提醒海外出口國，商務部可以對傷害美國產業者採取平衡貨幣補貼的行動，其他國家不再能透過外匯政策，傷害美國勞工與企業。他並表示，這麼做是為了兌現川普(解決外國不公平外匯行徑的競選承諾。
在過去，美國政府一直都很小心，盡量不把貿易及外匯混為一談，外匯通常是美國財政部管轄的範圍。不過，國會上要求把外匯作為貿易談判元素的政治壓力與日俱增。(相關文章見此)
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