川普貿易關稅引發信任危機,美澳盟友關係面臨考驗
美國總統川普近日宣布對澳洲出口商品加徵10%關稅,引發國際動盪,並使美澳長達數十年的盟友關係面臨挑戰。這項被稱為「解放日」(Liberation Day)關稅政策,不僅導致澳洲股市蒸發逾210億澳元,市場亦預測澳洲央行今年恐將四度降息以穩定經濟。
澳洲所受關稅影響相對輕微,僅為基本10%,惟川普特別點名澳洲對美國牛肉的進口禁令,引起關注。儘管美國方面釋出願意協商的訊號,澳洲政府仍對潛在的進一步加稅保持警戒,特別是針對藥品、銅與黃金等暫獲豁免之商品。
澳洲總理Albanese對此表示強烈不滿,認為這些關稅毫無正當性,亦違背澳美夥伴關係的核心價值,將動搖澳洲人民對美國的信任。前外交部長Carr則主張,既然同盟失去意義,應考慮退出AUKUS協議,停止向美英採購核動力潛艦。然而,前總理Abbott則持保持態度,認為不應混淆貿易與安全問題。又強調,雖加稅令人遺憾,但終將由美國消費者買單,這些關稅實質上就是稅收,只會提高澳洲優質產品的價格。
川普聲稱此舉將為美國帶來數兆元收入以減稅與償還國債,並指責其他國家長年靠美國致富,如今輪到美國人民共享繁榮。
川普針對與美國貿易逆差最大的60個國家加徵高額關稅,其中中國的總稅率高達54%,位居第一。日本(24%)、南韓(25%)、印度(26%)和歐盟(20%)亦名列其中。而東南亞新興經濟體則首當其衝,柬埔寨(49%)、越南(46%)和印尼(32%)均被課以重稅,引發各界對中國擴大區域影響力的憂慮。
除牛肉議題,美方對澳洲的不滿亦包括禁止進口美國豬肉、家禽、蘋果與梨,以及藥品價格控制制度、新聞媒體議價法等。澳洲政府強調不會為換取關稅減免而讓步於這些主權政策,並推出五項回應措施,包括:強化反傾銷調查、撥款5,000萬澳元開拓新出口市場、提供10億澳元零利貸款、優先採購本地企業產品,以及建立戰略性關鍵礦物儲備。雖尚未公布儲備運作細節,但據業界透露,政府可能透過收購與囤積關鍵礦物作為未來談判籌碼。
反對黨領袖Dutton則表示,若在5月3日大選勝出,將以澳洲豐富的關鍵礦物資源與深化國防合作作為談判工具,爭取美國撤銷關稅。雖澳洲內閣成員對僅被課以10%基本關稅私下鬆一口氣,但此事件仍被視為自1980年代美國農業補貼爭議以來,兩國最嚴重的貿易摩擦。
企業界亦對澳洲被納入關稅範圍表達遺憾,並擔憂全球經濟將因此受創。Woodside執行長Meg O’Neil指出,任何關稅政策都將提高成本、拖慢全球經濟運行,對業界帶來長遠影響。Evolution Mining執行長Lawrie Conway則批評,關稅並非正確的經濟管理方式,儘管黃金價格因不確定性上漲有利於礦商,但並非值得慶幸。(資料來源:經濟部國際貿易署)