歐盟執委會提出法規「執行與簡化」政策溝通文件(Communication)
歐盟執委會2025年2月12日公布其「2025年工作計畫」，說明執委會本年將聚焦簡化法規與程序相關工作。歐方並同步發布「更簡易與快速之歐洲：『執行與簡化』政策溝通文件」，以說明相關規劃。
謹摘述該溝通文件內容重點如次：
(一) 歐盟將採用下列五種工具或行動來簡化法規與程序：
1. 為減少行政負擔設定目標：執委會盼為所有企業減輕25%、中小企業35%之行政負擔。據統計，111年由歐盟及會員國法規與程序所衍生之行政成本約1,500億歐元，達成降低25%之目標意謂執委會須在本屆期結束前削減375億歐元之行政成本。
2. 設定法規簡化優先工作：執委會鼓勵歐盟部長理事會及歐洲議會考量就下列法案採取快軌審核之程序。
(1) 永續簡化綜合套案(Omnibus package on sustainabiltiy)：將涵蓋永續財務報告、永續盡職調查及永續分類系統(taxonomy)，以確保相關法規之要求能滿足投資人需求，且係依據企業經濟活動規模制定符合比例之規範，尤以須避免供應鏈中小型企業承受過多報告義務。另歐方將為小型進口商鬆綁碳邊境調整機制(CBAM)相關要求。
(2) 投資簡化綜合套案(Omnibus package on investment simplification)：將促進InvestEU基金及歐盟戰略投資基金之調配與運用，並簡化報告義務。
(3) 小型資本企業及移除紙本要求簡化綜合套案(Omnibus package, including on small mid-caps and removal of paper requirements)：將減輕小型資本企業應負擔之義務，並移除產品規範中不符合效率之紙本作業型式(paper format)。
(4) 數位套案：將檢討資安法(Cybersecurity Act)及簡化資安相關法規，俾減少重複報告之情形。另將推出「歐洲資料聯盟策略」，整合現行資料規範，以利企業與政府得在簡明一致之法律架構下，順利分享資料，同時符合隱私安全高標準。
(5) 簡化共同農業政策：將簡化農民及會員國行政機關之管理、監測及申報負擔，並嘗試導入數位化。
(6) 其他倡議，包含透過「產業脫碳加速器法案」(Industrial Decorbonisation Accelerator Act)簡化許可之核發與申報要求；修訂歐盟REACH法規，來簡化化學產業適用之化學品註冊、評估及核准法規；推出歐盟商業錢包(European Business Wallet)，提供業者一站式協助，包含管理企業在歐盟與會員國層級及跨境所須遵循之法規、接收通知及執行法遵等。
(7) 另執委會亦將探索其他領域，例如就國防提出簡化綜合套案，以利達成強化國防之投資目標及協助國防產業發展等。
3. 逐步且持續對歐盟法規進行壓力測試：歐盟擬評估單一法規及特定政策領域整體，尋找簡化與合併規範，及降低相關成本之可能。執委會並將以前述測試結果為基礎，在每年工作計畫中納入相關簡化措施。
4. 處理歐盟預算未整合問題及減少利害關係人之行政負擔，俾確保歐盟基金及時且有效執行。
5. 向企業及實務界請益，尤以中小企業，瞭解歐盟法規對其影響，及確認執委會設計法規所作假設符合現實，以利獲致預期效益。
(二)歐盟將透過「與會員國更密切合作」、「為行政量能、數位工具及資料投入更多資源」、「與利害關係人更有效互動」及「採取迅速果斷之執法(enforcement)行動」等四種方式改善執行法規成效。
(三)歐盟另將透過「強化法規對中小企業與歐盟競爭力潛在影響測試」、「審慎制定子法及就其內容進行影響評估」、「測試及評估歐盟兩立法機構對法規提出之重大修訂處」等方法來精進其制定新法規之流程與品質。(資料來源：經濟部國際貿易署)
