澳洲對大型超市進行壟斷調查,確保澳洲消費者與農民享有公平交易
澳洲工黨政府近日發布澳洲競爭及消費者委員會(ACCC)對超市價格與競爭情況的調查報告,致力於確保消費者獲得合理價格,供應商享有公平交易。近年來,澳洲民眾的生活成本壓力持續增加,特別是在日常購物方面,因此政府將緩解此壓力、維護超市市場之公平競爭列為優先考量。
ACCC調查報告揭示大型超市的市場壟斷現象,並提出多項改善建議,以確保家庭獲得更合理價格,農民與供應商享有更公平的交易條件。作為對此報告的初步回應,政府計劃在未來三年內投入290萬澳元,協助供應商對抗大型超市的不公平行為。這筆資金將提供給生鮮產業協會,用於教育計畫,協助供應商了解並維護其在《食品與雜貨法規》(Food and Grocery Code)下的權益,強化與超市的談判能力。
此外,政府已採取多項措施加強對超市的監管,包括:
增加ACCC超過3,000萬澳元的資金,以打擊誤導性價格策略;
要求超市併購時須通報ACCC,並加強土地收購審查;
透過9億澳元之「國家生產力基金」(National Productivity Fund),鼓勵各州簡化規劃與土地使用法規,促進新超市進入市場;
強化《單位價格法規》(Unit Pricing Code),嚴格打擊價格不變但包裝內產品變少之「縮水通脹」(Shrinkflation),確保價格資訊透明清晰;
提供資金給CHOICE機構,協助消費者找到最佳購物選擇;
將《食品與雜貨法規》改為強制性,並加大對超市違規行為的懲罰力度,防止其濫用市場力量擠壓供應商;
擴大對小型企業(包括農民與生產商)的保護範圍;
投資5,000萬澳元改善偏遠地區食品供應與安全。
ACCC的441頁報告提供詳盡證據與分析,並未支持拆分超市,認為此舉對消費者無實質幫助。然而,政府對報告建議表示支持,並將其納入現有政策框架,以促進市場公平競爭。主要建議包括:
改善規劃與土地使用法規,降低市場進入障礙;
平衡超市與供應商(特別是農民與生鮮食品生產商)間的議價權力;
提供更多價格資訊,幫助消費者做出最佳購物選擇,並打擊「縮水通脹」;
加強偏遠地區食品供應,並改善投訴處理機制。
財長Jim Chalmers表示,政府將持續推動這項改革,確保澳洲家庭獲得公平價格,農民獲取合理利潤,避免超市將消費者與供應商視為牟利對象。
農漁林業部長Julie Collins強調,該措施將平衡市場競爭,確保農民能公平參與市場,獲得合理回報。
競爭、慈善及財政部助理部長Andrew Leigh表示,健康的超市市場應鼓勵競爭,而非讓大型企業將利潤置於消費者之上。政府將持續監督超市行為,確保市場公平,讓所有澳洲人無論種植糧食或購買食品,都能享有公平待遇。(資料來源:經濟部國際貿易署)