阿根廷政府正式公告開放汽車零配件進口
依據媒體報導,阿根廷政府本(3)月18日於官方公報公布第196/2025號法令(Decreto),取消對汽車及安全性零件進口限制,旨在降低車輛零件成本,使消費者能以更合理價格購買零件;同時大幅修訂「交通法」(Ley Nacional de Tránsito 24.449)法規,包括推行數位駕照、簡化車輛技術檢驗(Verificación Técnica Vehicular)、公路電子收費、自駕車法規及拖車管理等重大變革,目標在於提升行車便利性、降低行政負擔及促進道路安全,該法令自公告隔日生效。此次法規變革係由阿國去管制與國家轉型部(Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado)與經濟部交通署(Secretaría de Transporte)主導,旨在更新及現代化沿用迄今近30年之法規,阿國貿易及工業署(Secretaría de Comercio e Industria)等單位亦共同參與,藉此行政命令推動去(2024)年未納入「國家改革綜合法」(Ley Bases)之改革措施。
阿國去管制與國家轉型部長Federico Sturzenegger表示,阿國保護汽車產業政策導致車輛與零件品質下降,進而影響道路安全及造成交通事故。政府認為取消汽車安全零件驗證(Certificado de Homologación de Autopartes de Seguridad, CHAS)能消除企業不必要開支,有助降低市場價格。當前政府秉持允許企業先運作,後監管模式,強調此係促進市場活力之關鍵。惟並非代表放棄對進口品監管,未來將由經濟部工業及貿易署消費者保護及公平交易處(Subsecretaría de Defensa del Consumidor y Lealtad Comercial)負責處理企業與消費者申訴。前述法令指出冗長行政程序不僅阻礙汽車零配件進口與製造,更推高消費者購買成本,進一步導致保險費用上漲,甚至造成汽車竊盜與非法拆卸車輛。
有關前述法令相關改革重點,謹摘述如下:
簡化車輛進口程序:對於大規模進口車輛且來自「高監管市場(mercados de alta vigilancia)」之國家,無須辦理車輛型式安全配置許可(Licencia de Configuración de Modelo, LCM)及環保配置許可(Licencia de Configuración Ambiental, LCA),僅須提交國際認可之證書,即可自動獲阿國境內行駛資格;若為個人進口車輛,則可透過向國家道路安全局(ANSV)提交製造商車輛國際驗證文件,以取得車輛安全證書(Certificado de Seguridad Vehicular, CSV)證明安全性,進口拖車、露營車及房車等均適用。
全面開放汽車零配件進口:該法令第8條規定,所有車輛、拖車(acoplados)與半拖車(semiacoplados)之零組件、汽車零配件及其他相關部件,無論進口或本地生產,皆可自由銷售、生產及進口,無須事先獲得授權,惟製造商與進口商應對該等汽車零組件及配件負責,確保符合相關技術規範;取消進口車輛零配件需CHAS規定,將加速汽車零件進口流程,減少企業與消費者負擔,有助促進市場競爭與供應鏈穩定。
放寬車輛技術檢驗(VTV)管制:開放車輛技術檢驗,未來除政府設立之檢驗中心外,符合技術及場地要求之私人機構,如汽車經銷商和授權修車廠亦可登記為技術檢驗站,合法執行車輛檢驗;車輛技術檢驗站價格亦將由市場決定;車檢合格標章將同時包含實體及數位版本。
全國國道將採用自動化電子收費:逐步淘汰傳統人工收費站,全面改為自動化電子收費站,計畫分三階段實施,第一階段至本(2025)年12月31日,所有國道收費站至少須設置一條自動支付車道;第二階段至明(2026)年底,至少50%收費站將改為自由流(Free Flow)電子收費系統,其餘50%收費站將取消柵欄改為自動支付;至2027年6月30日,所有國道收費站將全面採用Free Flow模式,以提升道路行車效率。
導入自駕車法規:允許搭載自動駕駛系統車輛(vehículos de conducción autónoma)上路,承認駕駛任務不一定須由人執行;授權國家道路安全局(ANSV)負責批准自動駕駛系統,前提是該技術事故率須低於人類駕駛平均事故率;依據不同自動駕駛等級制定必要技術、安全標準及事故責任。當前阿國並非立即開放無人駕駛車輛,僅係提前完善法規,確保技術普及時能順利銜接全球趨勢,為未來阿國自駕車技術應用奠定法規基礎。
簡化專業駕駛執照管理:正式廢除全國跨管轄區運輸執照(Licencia Nacional de Transporte Interjurisdiccional, LiNTI),未來由各地方政府核發之專業類別駕照(Licencias nacionales de categoría profesional),包括C、D或E類專業駕駛執照,只要符合國家道路安全局(ANSV)標準,即可直接在全國範圍內使用,適用跨省貨運與客運。過往專業駕駛須同時申請LiNTI及地方政府核發之兩種執照,方能合法進行跨省運輸。
全國駕照數位化且取消到期日等規定:未來駕駛人僅須依據不同年齡定期更新身心健康證明,可透過線上方式完成,相關資訊將同步至數位駕照系統;首次申請駕照無須於第一年後更新證件,惟若前兩年發生酒駕或重大違規行為,可能暫扣駕照,須重新通過考試方能拿回駕照;取消駕駛人在變更居住地後須更新駕照規定。
阿國多數汽車零件業者支持政府放寬汽車零件進口行政程序,阿國Córdoba汽車零件商會(CERAC)對政府取消CHAS全力支持,強調CHAS導致進口流程複雜且成本上升,許多零件在阿國無法生產,或生產仍仰賴進口原材料,期盼該措施能有效降低阿國汽車零件市場價格。惟部分專家擔憂新制雖能提高管理效率,惟監管效果降低,倘個人透過快遞(Courier)進口零件,將不受任何檢驗約束,倘進口汽車安全零件品質不佳,可能對公共道路安全造成隱患,甚至產生法律責任。(資料來源:經濟部國際貿易署)